预案编号：37088120180003                   版本号：2019-01

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

生产安全事故应急预案

(2020年修订）

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

2020年4月29日颁发             2020年5月1日实施

目    次

一、 综合应急预案              1

1 总则              1

1.1 编制目的              1

1.2 编制依据              1

1.3 适用范围              1

1.4 应急预案衔接              2

1.5 应急预案体系              2

1.6 应急工作原则              3

2 事故风险描述              3

3 组织机构及职责              3

4 预警及信息报告              5

4.1 预警              5

4.1.1 预警的条件              5

4.1.2 预警方式、方法              5

4.1.3 预警程序              5

4.2 信息报告              6

4.2.1 信息接收与通报              6

4.2.2 信息上报              6

4.2.3 信息传递              7

5 应急响应              7

5.1 响应分级              7

5.1.1应急响应分级              7

5.2 响应程序              8

5.2.1指挥机构启动              8

5.2.2应急资源调配              10

5.2.3应急救援              10

5.2.4扩大应急              11

5.3 应急处置              11

5.3.1处置原则              11

5.3.2处置措施              12

5.4 应急结束              12

5.4.1应急结束基本条件              12

5.4.2应急结束要求              13

6 信息公开              13

7 后期处置              13

8 保障措施              14

8.1 通信与信息保障              14

8.2 应急队伍保障              15

8.3 应急物资装备保障              15

8.4 其他保障              15

9 应急预案管理              16

9.1 应急预案培训              16

9.2 应急预案演练              16

9.3 应急预案修订              16

9.4 应急预案备案              17

9.5 应急预案实施              17

二、专项应急预案              18

（一）矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案              18

1 事故风险分析              18

2 应急指挥机构及职责              18

3 处置程序              19

3.1信息接收与通报              19

3.2事故信息上报              19

3.3应急响应程序              19

4 处置措施              20

（二） 矿井煤尘爆炸事故专项应急预案              22

1 事故类型和危害程度分析              22

2 应急指挥机构及职责              22

3 处置程序              23

3.1信息接收与通报              23

3.2事故信息上报              23

3.3应急响应程序              23

4 处置措施              24

（三） 矿井火灾事故专项应急预案              27

1 事故类型和危害程度分析              27

2 应急指挥机构及职责              28

3 处置程序              29

3.1信息接收与通报              29

3.2事故信息上报              29

3.3应急响应程序              29

4 处置措施              30

4.1井下火灾处置措施              30

4.2井上火灾处置措施              33

（四） 矿井水害事故专项应急预案              34

1 事故类型和危害程度分析              34

2 应急指挥机构及职责              36

3 处置程序              36

3.1信息接收与通报              36

3.2事故信息上报              37

3.3应急响应程序              37

4 处置措施              38

（五） 矿井顶板事故专项应急预案              40

1 事故类型和危害程度分析              40

2 应急指挥机构及职责              41

3 处置程序              42

3.1信息接收与通报              42

3.2事故信息上报              42

3.3应急响应程序              42

4 处置措施              43

（六） 矿井冲击地压事故专项应急预案              45

1 事故类型和危害程度分析              45

2 应急指挥机构及职责              46

3 处置程序              46

3.1信息接收与通报              46

3.2事故信息上报              47

3.3应急响应程序              47

4 处置措施              48

（七） 矿井供电事故专项应急预案              49

1 事故类型及危害程度分析              49

2 应急指挥机构及职责              50

3 处置程序              50

3.1信息接收与通报              50

3.2事故信息上报              51

3.3应急响应程序              51

4 处置措施              52

（八） 矿井提升运输事故专项应急预案              53

1 事故类型及危害程度分析              53

2 应急指挥机构及职责              53

3 处置程序              54

3.1信息接收与通报              54

3.2事故信息上报              55

3.3应急响应程序              55

4 处置措施              56

（九） 矿井矸石山事故专项应急预案              59

1 事故类型和危害程度分析              59

2 应急指挥机构及职责              59

3 处置程序              59

3.1信息接收与通报              59

3.2事故信息上报              60

3.3应急响应程序              60

4 处置措施              61

（十） 矿井爆炸物品事故专项应急预案              63

1 事故类型和危害程度分析              63

2 应急指挥机构及职责              63

3 处置程序              63

3.1信息接收与通报              63

3.2事故信息上报              64

3.3应急响应程序              64

4 处置措施              65

（十一） 矿井灾害性天气事故专项应急预案              67

1 事故类型和危害程度分析              67

2 应急指挥机构及职责              68

3 处置程序              68

3.1信息接收与通报              68

3.2事故信息上报              69

3.3应急响应程序              69

4 处置措施              70

三、附件              71

1 事故通讯联系表              71

2 应急物资储备表              75

3 规范化格式文本              83

4 避灾救援路线              86

5 有关协议              89

6 应急处置卡              94

一、 综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步规范煤矿应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥、协调应急工作，预防和减少事故，确保事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，结合实际制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》(*令第十三号) 、《中华人民共和国突发事件应对法》(*令第六十九号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《煤矿安全规程》（2016版）、《煤矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕14号）、《防治煤矿冲击地压细则》（煤安监技装〔2018〕8号）、《山东省安全生产条例》、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省*令第236号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639－2013）、《关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知》（鲁煤安调〔2016〕74号）、《山东省煤矿重特大生产安全事故应急预案》、《济宁市生产安全事故应急救援办法》（市*令第64号）、《济宁市能源局生产安全事故应急预案》、《曲阜市地方煤矿一般生产安全事故应急救援预案》、《山东裕隆矿业集团有限公司生产安全事故应急预案》、《单家村煤矿安全风险分级管控年度辨识报告》等相关法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准。

1.3 适用范围

本预案适用于山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或一般及以上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。

1.4 应急预案衔接

本预案与《济宁市能源局生产安全事故应急预案》、《曲阜市地方煤矿一般生产安全事故应急救援预案》、《山东裕隆矿业集团有限公司生产安全事故应急预案》相衔接。

1.5 应急预案体系

1.6 应急工作原则

以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；职责明确，规范有序；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。

2 事故风险描述

单家村煤矿地质条件复杂，水文地质类型为中等，井下采掘工作面顶底板砂岩水、与各含水层、断层、陷落柱、老空水之间易导通出水；井田西侧临近泗河，属季节性河流；现开采煤层均3煤层，具有自燃倾向性；单家村煤矿为低瓦斯矿井，煤尘爆炸性经鉴定为具有爆炸性;目前开采的三层煤直接顶为砂质泥岩，直接底为炭质泥岩，老底为砂质泥岩,中国矿业大学对我矿3煤及其顶底板作出了冲击倾向性鉴定，鉴定结果为我矿3煤及其顶底板具有弱冲击倾向性；矿井共有主提升机两部，其中地面主副井各一部；暗斜井主运强力皮带机三部；-240架空乘人装置一部；地面设有35KV变电所为矿区提供电力服务；矿区北有一座矸石山；本矿井主要爆炸物品有雷管、炸药等。

根据单家村风险评估报告及生产实际，对影响井下安全生产的重大险情进行分析、识别，确定单家村煤矿存在煤尘、瓦斯、顶板、冲击地压、火灾、水灾、供电、提升运输、矸石山、爆炸物品、灾害性天气等风险。

3 组织机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责详见附图3。

附图3：应急救援指挥机构及职责结构图

由生产副矿长任组长，兖矿救护队长任副组长、调度室、技术科、安全科、机电科、通防科、兖矿救护大队、矿兼职救护队等为成员。具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施准。

调度室

技术科

安全科

机电科

通防科

兖矿救护大队

兼职救护队

总指挥职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、*有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出集团公司处置能力时，向*应急救援机构提出救援申请。

副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

抢险救灾组

由总工程师任组长，各分管副总、矿各专业技术人员、兖矿救护队队长为组成。具体负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题，及时对事故的危害程度和范围、发展趋势进行预测，指导应急救援队伍进行应急处理和处置，提出事故防范措施及建议，为恢复生产提供技术支持。

地测科

机电科

技术科

通防科

兖矿救护队

技术专家组

由安全总监任组长，安全科科长任副组长，安全科全体人员组成。具体负责现场事故救援过程中的安全监督工作。

安全科

安全监督组

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿生产安全事故指挥 部

总指挥：

矿长

副总指挥：

总工程师

职工医院

由经营副矿长任组长，职工医院院长任副组长，全体医务人员组成。具体负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作，与合作医疗救助机构的联系工作。

医疗救护组

仓库

总务科

企劳科

财务处

由经营副矿长任组长，仓库主任任副组长，仓库、总务科、企劳科、财务处全体人员组成。具体负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，以及恢复生产物资的准备。

物资供应组

由*委*任组长，保卫科科长任副组长，保卫科、护矿队所有人员组成。负责事故发生后人员疏散、戒严、救援队伍引导和维护秩序、交通等工作；必要时经指挥部批准，向集团公司保卫处和地方公安部门提出支援申请。

警戒保卫组

保卫科

指挥部办公室（设在调度室）：

由事故单位分管负责人任主任，承担救援期间各小组之间的救援工作协调，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

由经营副矿长任组长，综合办主任任副组长，总务科、矿综合办公室、车队等全体人员组成。具体负责食宿接待、车辆调度等工作。

总务科

矿综合办

车 队

后勤保障组

由*委*任组长，*群办主任任副主任，*治处、调度室全体人员组成。具体负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息，根据总指挥指示，做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

*群办

调度室

信息发布组

企劳科

工 会

财务处

由工会*任组长，企劳科科长任副组长，工会、劳资科、企管科、财务处全体人员组成。具体负责事故遇难人员家属的安抚、工伤保险、抚恤、理赔、补偿等，安抚受害和受影响人员，核算救援费用等。

善后处理组

4 预警及信息报告

4.1 预警

根据安全监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警。

4.1.1 预警的条件

通过下列途径获取应急信息后，应按预警程序进行处置。

①安全监测监控系统发现异常情况；

②调度等部门收到或接到的可能发生事故的信息；

③各职能科室检查发现的重大隐患；

④济宁、曲阜市*或上级有关部门发布的预报信息；

⑤经风险评估得出的可能发生重特大事故的发展趋势报告；

⑥“调度员十项应急处置权” 规定的情形等。

4.1.2 预警方式、方法

矿井调度室采用井上下通讯（固定电话、扩音电话）、井下语音广播系统、人员位置监测系统紧急呼叫、现场通知等方式，向现场人员和有关人员发布生产安全事故预警信息。

4.1.3 预警程序

①当达到事故预警条件或接到井下事故报警时，调度室值班调度员及时汇报矿值班领导，值班领导判断是否可能发生事故或造成危害，并决定是否发布预警及预警范围。

②根据值班领导决定，向现场人员和有关单位、部门发布生产安全事故预警信息，紧急时通过紧急呼叫、语音广播等方式向所有有关人员预警，汇报应急救援指挥部副总指挥或总指挥。

③通知相关单位采取相应预防性处置措施。

④密切关注事态发展，通知各应急专业组做好充分准备。

⑤核实处置措施执行情况，根据事态发展情况，应急救援指挥部确定预警行动升级或终止。

4.2 信息报告

4.2.1 信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

4.2.2 信息上报

①发生一般生产安全事故、较大涉险事故或未遂伤亡事故，单位负责人接到事故信息报告后1小时内报告集团公司调度室、曲阜市人民*、曲阜市应急管理局、曲阜市经信局、济宁市能源局、山东煤矿安全监察局鲁西分局、济宁市应急管理局、济宁市安委会。

②发生较大及以上生产安全事故，事故发生单位在向集团公司调度室、曲阜市应急管理局、曲阜市经信局、曲阜市人民*、济宁市能源局、山东煤矿安全监察局鲁西分局、济宁市应急管理局、济宁市安委会报告的同时，1小时内报告山东省能源局和山东煤监局。

③发生重大、特别重大生产安全事故，事故发生单位在向山东省能源局和山东煤监局报告的同时，可以立即报告国家应急管理部和国家煤监局。

报告主要内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因、性质的初步判断；（6）已采取的措施及事故控制情况；（7）事故救援的过程；（8）其他应当报告的情况，附事故现场示意图。

4.2.3 信息传递

由矿调度室负责，向与事故有直接关联的同级单位、相邻矿井、救援队伍、医疗队伍、专家队伍、物资储备单位等进行传递，相关联系方式详见附件。

5 应急响应

5.1 响应分级

5.1.1应急响应分级

根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态的能力，将事故分为三级。

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

5.1.2分级响应的原则

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

5.2 响应程序

5.2.1指挥机构启动

①事故初期现场指挥：在遇到险情或事故征兆时，现场带班领导、区队长（班组长）按照授予的直接处置权和指挥权，立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，并立即向矿调度室汇报。

②调度室指挥：值班调度员接到事故报告后，按照授予的十项应急处置权，立即通知受事故波及区域人员安全撤离，并迅速向值班领导报告，经值班领导同意，及时通知指挥部相关成员到达调度室集合，必要时立即召请应急救援队伍。

③值班领导指挥：矿井值班领导接到报告后，立即向矿长汇报，经矿长同意后，由单位主要负责人或授权值班领导下达命令，启动相应应急响应。

④应急救援指挥部：按照应急预案规定，各小组根据职责范围，认真履行职责。如附图4：应急响应流程图

附图4：应急响应流程图

事故发生

现场人员

矿调度室

下达初步指令，汇报矿相关领导，通知救护队、医院等

矿长判断是否启动应急预案响应

暂不启动应急响应

启动应急响应

集团公司总调度室

各应急专业组

根据灾情制定救援方案

指挥部办公室、抢险救灾组

技术专家组、安全监督组、

医疗救护组、物资供应组、

后勤保障组、警戒保卫组、

信息发布组、善后处理组

善后处理组、等

开展救援行动

根据灾情变化优化方案并实施

事故扩大

救援指挥部向集团公司求助，申请响应升级

事故消除，应急结束

善后处理

事故调查

总结经验，改进提升

应急结束

5.2.2应急资源调配

①根据事故性质、影响范围、灾害程度，由调度室及时召请专（兼）职应急救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员、警戒保卫人员。必要时，由指挥部提出申请外援。

②根据事故救援的需要，及时调集各类应急救援物资和设备。必要时，由指挥部提出申请外援。

5.2.3应急救援

①现场脱险人员升井后，立即向指挥部汇报现场采取的应急措施和事故初期情况。

②抢险救灾组：由指挥部根据事故应急预案，明确专人负责指挥，应急救援队伍和有关人员按照预案规定的职责范围，根据救援要求，选择安全地点建立井下救援基地，实施侦察探险、抢救遇险遇难人员和实施指挥部制定的救援方案。

③技术专家组：由指挥部根据事故应急预案，明确具体负责人，根据事故现场情况变化及遇到的救援技术难题和问题，认真研究制定符合现场实际的技术方案和安全技术措施，为现场救援指挥部提供技术保障。

④警戒保卫组：要根据事故矿井周围的外部环境，调集足够警戒力量，分小组（每组不得少于3人）对通往事故矿井的各个通道实施警戒，并明确各组负责人，确保救援期间的救援秩序。

⑤医疗救护组：要根据事故性质调集专业医务人员和足够救护车辆，迅速赶赴事故现场对脱险人员实施医疗救护，或在地面待命等待救援，必要时下井进入现场实施紧急救援行动。

⑥物资供应组：要根据事故性质提前调集救援所需物资设备，对每种物资设备安排专人负责，动态掌握救援物资设备运抵的位置和时间，保证在规定时间内调集运达救援现场。

⑦后勤保障组：要分组安排专人保证救援人员生活安排、救援期间办公设施和车辆调度。

⑧信息发布组：要根据事故救援进展情况，经应急救援指挥部的审查批准，及时向社会发布有关信息。必要时，采用新闻发布会的形式进行，新闻发言人由救援指挥部确定。

⑨善后处理组：要根据事故规模和遇险遇难人员数量，调集足够力量，分组安排人员分散进行处置，每名遇险遇难人员必须明确具体负责人，保证善后处置中的生活、安抚、抚恤等工作。

⑩安全监督组：由事故单位分管安全的负责人具体负责，承担救援期间救援现场的安全监督工作。

5.2.4扩大应急

内部升级响应：事故发生后，根据事故性质首先启动现场处置方案和预案相应的应急响应；事故扩大或有扩大趋势，根据事故级别和发展态势，启动上一级应急响应。

外部扩大应急：事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，指挥部及时向集团公司汇报，请求集团公司启动应急预案响应。

在启动上一级预案响应时，本级预案中涉及的有关人员及设施仍处于待命状态，随时接受上级应急指挥部的指令并落实抢险任务。

5.3 应急处置

5.3.1处置原则

①发生事故或险情后，矿井要立即启动应急响应，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救。

②指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。要充分发挥专家组、企业现场管理人员、专业技术人员和救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。

③各救援小组在指挥部的统一指挥下，服从命令，听从指挥，按照各自职责开展救援工作，办公室协调救援期间各小组之间的救援工作，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

④救援指挥过程中，必须严格遵守各类安全规程，救援队伍指挥员参与制订救援方案等重大决策，并组织实施救援。遇有突发情况危及救援人员安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，并及时报告指挥部。

⑤在救援过程中，发生可能直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生、衍生事故等情况时，指挥部要组织专家充分论证，作出是否暂停或终止救援的决定。

⑥指挥部要对事故应急处置工作进行总结评估，形成抢险救援评估报告，报事故调查组和上级安全生产监管部门。

5.3.2处置措施

①发生事故或险情后，矿井要立即启动应急响应，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救。

②指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。要充分发挥专家组、企业现场管理人员、专业技术人员和救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。

③各救援小组在指挥部的统一指挥下，服从命令，听从指挥，按照各自职责开展救援工作，办公室协调救援期间各小组之间的救援工作，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

④救援指挥过程中，必须严格遵守各类安全规程，救援队伍指挥员参与制订救援方案等重大决策，并组织实施救援。遇有突发情况危及救援人员安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，并及时报告指挥部。

⑤在救援过程中，发生可能直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生、衍生事故等情况时，指挥部要组织专家充分论证，作出是否暂停救援的决定。

⑥指挥部要对事故应急处置工作进行总结评估，形成抢险救援评估报告，报事故调查组和上级安全生产监管部门。

5.4 应急结束

5.4.1应急响应结束基本条件

事故遇险人员抢救完毕并妥善安置；现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大；次生、衍生事故隐患已经消除；环境符合有关标准；社会影响基本消除；因客观条件导致无法实施救援的，经专家组论证并在做好相关工作的基础上，指挥部提出终止救援的意见，报济宁市人民*批准同意的；

以上情况，经应急技术专家组验收并报应急救援指挥部批准后，现场应急处置工作结束。

5.4.2应急响应结束要求

事故情况上报事项。事故发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息应及时按规定上报至裕隆矿业集团、曲阜市应急管理局、济宁市能源局、山东煤矿安全监察局鲁西分局等有关部门；向事故调查处理组移交的相关事项。与事故相关的文件、规章制度、技术资料、图纸、物证等应及时移交事故调查处理小组。

6 信息公开

由救援指挥部总指挥或信息发布组组长根据现场救灾情况，遵照实事求是、客观公正、及时准确的原则，按照事故信息发布程序，统一、定期、准确向社会和新闻媒体发布事故及救援等有关信息。

7 后期处置

①应急救援工作结束后，矿工会、劳资等部门负责人按照有关*策规定标准，对遇难人员亲属进行安置、补偿和相关的保险受理、赔付工作；

②由总工程师组织有关技术、生产单位负责人按照安全质量标准化要求恢复正常生产秩序；

③由机修厂、运搬工区等部门负责人制定污染物收集、清理、处理及验收等事项方案，并按方案进行落实；

④由财务部门负责人组织专业人员进行征用物资补偿，核算救灾发生的费用并进行事故救援费用的支付；

⑤应急救援工作结束后，各应急救援小组要对各自小组应急救援工作进行总结，并上报应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室进行汇总，编制综合应急救援总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后勤保障等全过程进行评估，总结经验教训，并提出改进意见和建议；

8 保障措施

8.1 通信与信息保障

调度通信系统：2019年10月，我矿调度通信系统进行了升级改造，现使用杭州北辰天地通信设备有限公司生产的KT173型调度通信系统，交换机容量256门，井上设96门路，井下设160门路。

无线通讯系统：我矿原使用济南华科自动化设备有限公司生产的KT158井下无线通讯系统，目前正在升级改造，由WIFI4升级至WIFI5,升级改造后确保无线信号覆盖采掘工作面及主要巷道，现已安装无线通信基站23台，配备防爆智能手机137部。

语音广播系统：我矿现使用济南华科电气设备有限公司生产的KT190型矿用井下应急语音广播系统，我矿井上下共安装语音音箱63台， 由于该系统与原无线通信系统共用一台交换机，目前利用无线通信系统升级改造时一并将语音广播系统进行升级（采用独立的服务器，主干线并入工业环网）。

在救灾期间由矿监控中心负责通信与信息保障，必须做好井上下、矿内外的通讯系统维护工作，保证运行良好，通讯畅通。随时可以与上级指挥部、井上下工作地点取得联系，上传下达，要将应急救援指挥部所有人员和各小组组长的电话或手机号码及外委联系单位的电话号码打印出来放置在调度台上，各小组组长要掌握本小组所有成员的手机号码。应急救援期间所有救援人员不得关机，随时听从调遣。

通信与信息保障负责人：监控中心主任，电话：0537-4546345，或拨打矿调度值班室24小时值班电话：0537-4546010，0537-4546012，传真电话：0537-4546003，井下按“3”键。

8.2 应急队伍保障

①煤矿救护服务协议书签订：根据相关规定要求，我矿与兖州煤业股份有限公司签订了煤矿救护服务协议书，由兖州煤业股份有限公司为我矿提供专业救护服务，救护服务电话：0537-5381496。煤矿救护服务协议书见附表。

②兼职救护队：我矿按规定组建了兼职救护队，兼职救护队设队长一名，仪器设备管理人员一名，小队长各一名。兼职救护队下设两个小队，每小队编制9人。兼职队员由矿科室、工区技术骨干人员组成，并按相关要求进行训练和值班值守。兼职救护队联系方式、装备及仪器配备情况见附表。

③应急救援专家库：为更好地服务于矿井安全生产，为矿井抢险救灾和救护提供技术保障，我矿组建了应急救援专家库。应急救援专家库队伍的基本情况及联系方式见附表。

8.3 应急物资装备保障

为保证事故抢险救灾及时、有效 ，由井上仓库和应急器材室按照物资计划表，备齐备足应急物资，并经相关部门对应急物资验收合格后，进行挂牌编号，专库专人管理，发生事故后，由应急救援指挥部统一调度。（详见附件：附表2.2）

8.4 其他保障

①经费保障：应急救援办公室对应急工作的日常费用进行预算后报财务部门审核，由矿安全监察部门负责监督使用；列入年度预算，做到专款专用；按照有关规定，我矿结合实际预留100万为应急救援的经费。

②交通运输保障：应急救援交通保障由矿车队负责，车队队长为负责人，随时听后调车命令。（车辆详情见附件：附表2.10）

③治安保障：事故应急救援期间，保卫科负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时由上级公安部门或武警部队负责。

 ④技术保障：建立了应急救援专家库，事故应急救援期间，应急救援专家负责研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（通讯联系方式详见附件：附表1.3）

⑤医疗保障：我矿与济宁医学院附属医院签订了医疗救护协议，当超出矿区医院救治能力时，由该院提供医疗救助，该医院为全医疗科目，医师力量雄厚，医疗设备先进齐全，性能优越，是一所集医疗、教学、科研、预防保健为一体的省属综合性 “三级甲等医院”。（通讯联系方式详见附件：附表1.4）

⑥后勤保障：事故应急救援期间和结束后，由劳资科、企管科、矿办公室、工会等部门负责人组成善后处置和后勤保障组，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。

9 应急预案管理

9.1 应急预案培训

矿组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况由教育科如实记入矿安全生产教育和培训档案。            

9.2 应急预案演练

①至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送曲阜市应急管理局、济宁市能源局。

②预案演练要有方案、有总结、有评估报告，不断完善应急预案。

9.3 应急预案修订

（一）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

①依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

②应急指挥机构及其职责发生调整的；

③安全生产面临的风险发生重大变化的；

④重要应急资源发生重大变化的；

⑤在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；

⑥编制单位认为应当修订的其他情况。

（二）应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

9.4 应急预案备案

（一）单家村煤矿《生产安全事故应急预案》在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向济宁市能源局、曲阜市应急管理局进行备案，并抄送山东煤矿安全监察局鲁西分局。

（二）当应急预案达到修订条件时，及时进行修订并按照应急预案报备程序重新备案。

9.5 应急预案实施

本预案自2020年5月1日实施。本预案由应急救援管理领导小组负责编制、修订、解释。

二、专项应急预案

（一）矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案

1 事故风险分析

单家村煤矿2020年瓦斯等级鉴定矿井瓦斯相对瓦斯涌出量为1.34m3/t，绝对瓦斯涌出量为0.62m3/min；矿井二氧化碳相对二氧化碳涌出量为2.10m3/t，绝对二氧化碳涌出量为0.97 m3/min，属低瓦斯矿井，只要瓦斯达到爆炸浓度范围，就有发生瓦斯爆炸事故的可能。

具体发生事故的地点：井下大面积停电停风、掘进迎头、局部通风地点临时停风区、高冒区、微风区、无风区、采煤工作面回风隅角、扩散通风区及其它通风不良地点；采掘工作面，随采深增加影响，尤其是地质条件发生变化的地点。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，通防副总任副组长，救护队、通防科、调度室、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定瓦斯爆炸事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）事故发生后，现场人员要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。

（2）瓦斯爆炸事故发生后，现场负责人应保持冷静，尽快判明发生瓦斯爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。

（3）矿调度室迅速了解瓦斯爆炸事故的发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主扇运行情况，根据灾情确定停电范围，下达停电撤人命令,按照拟定事故避灾路线撤出，撤出前切断工作面电源，工作面及回风路线内的人员应立即佩戴自救器，撤到有通讯工具的新鲜风流中。

（4）立即报告值班矿领导和矿主要领导，由矿长根据灾情启动矿井预案应急响应，通知应急救援指挥小组人员到调度室集合，成立应急救援指挥部，并通知救护队和医院参与救援，通知有关部门和单位各负其责。

（5）监测监控部门对监测数据进行分析，发生异常立即报告指挥部。

（6）当受威胁区域内的人员及回风路线内的人员撤出后，应及时与调度室取得联系，汇报现场情况，并随时观察现场情况。

（7）发生事故后，各单位应同心协力，密切配合，迅速撤离灾区及受威胁区域，积极设法抢救遇险人员，并立即通知和组织矿山救护队探明事故地点范围、原因和气体成分，发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，防止二次爆炸。

（8）指挥部组织技术专家组分析判断灾区地点及波及范围，制定救灾方案，按方案进行有计划的救灾工作。

（9）发生瓦斯爆炸后，通风设施、巷道将受到破坏，通风系统可能发生变化，通风部门要及时检查，并进行相应调整，使产生的有害气体尽快进入回风巷，缩小受灾范围。

（10）井上救灾指挥部的重点是抢救遇险人员，防止事故扩大。

（11）抢救遇险人员的同时，如果爆炸没有引起火灾，则迅速对巷道进行通风，为增加爆炸区的风量，可隔绝一些巷道的回风。

（12）要迅速的接近遇险人员，积极抢救。

（13）组织矿山救护队，探明事故的地点、范围、原因及气体成份，如果残留火源时，必须全部扑灭，以免发生连续爆炸，迅速修复通风设施，以利于正常通风。

（14）逃避瓦斯爆炸灾害时，人员严格按拟定路线撤离，严禁走含有有害气体的总回风巷和皮带回风巷(避灾路线详见附件4)。

（15）在各水平变电所安设瓦斯断电仪，当瓦斯超限时可进行远程断电控制或由变电所值班人员就地手工断电。

（二） 矿井煤尘爆炸事故专项应急预案

1 事故风险分析

我矿开采3层煤，煤尘具有爆炸性，煤尘爆炸指数为：37.02%。只要煤尘达到爆炸浓度范围，就有发生煤尘爆炸事故的可能,采煤工作面、煤巷掘进工作面迎头、各运输转载点容易发生煤尘飞扬，遇到合适的氧气及温度，及易造成煤尘爆炸事故。

具体发生事故的地点：综放工作面，煤巷掘进巷道及采面回风巷道、采区、总回风巷等。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，通防副总任副组长，救护队、通防科、调度室、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定煤尘爆炸事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突

发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）事故发生后，现场人员要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。

（2）煤尘爆炸事故发生后，现场负责人应保持冷静，尽快判明发生煤尘爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。

（3）调度室接到井下事故汇报后，值班调度员必须按照《关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知》规定，立即通过井下语音广播系统、无线通讯系统、调度通讯系统等，3分钟通知到井下所有可能受事故波及区域人员撤离.

（4）立即报告值班矿领导和矿主要领导，由矿长根据灾情启动矿井预案应急响应，通知应急救援指挥小组人员到调度室集合，成立应急救援指挥部，并联系救护队和医院，通知有关部门和单位各负其责。

（5）指挥部组织技术专家组分析判断灾区地点及波及范围，制定救灾方案，按方案进行有计划的救灾工作。

（6）发生事故后，由于受灾人员所处位置和撤出时间的不统一性，自发组织撤离（或避险）是受灾人员各自向安全出口撤出的形式。有序组织形式为，在现场受灾人员到达相对事故地点安全的地点后，事先指定带班区队长（班长）为现场自救与互救负责人，成员有安全员、班组长、特殊工种人员和普通员工。

（7）在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。

（8）若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。

（9）若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。

（10）在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。

（11）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。

（12）在抢险救灾中，要充分利用先进的监测仪器对抢险现场进行监测，严防二次煤尘或瓦斯爆炸事故发生，必须立即撤出所有救灾人员，待采取相应措施处理后，方可继续抢险作业。处理事故时，必须按由外向里的原则，逐架整理好变形的支架，清理好畅通的退路，对支架变形严重的地点要采取加强支护的方案，维护好工作空间。

（13）在进入救援前，必须首先停止向灾区供电（风机正常运行）。救护队必须立即调配人员到达事故现场监测通风、有害气体等情况，查清风流变化、风量及有害气体浓度，必要时采取临时措施改善事故区域通风状况，降低有害气体浓度。出现瓦斯超限时必须切断电源，同时指挥现场救援人员立即撤到进风流的安全地带。

（14）处理事故时，将救出的伤员立即从危险区抢运到新鲜风流中，并安置在顶板良好、无淋水的地点。将伤员口、鼻内的黏液、血块、泥块、碎煤等除去，并解开其上衣和腰带，脱掉其胶靴，用衣服覆盖在伤员身上以保暖。

（15）根据心跳、呼吸、瞳孔等特征和伤员的神志情况，初步判断伤情的轻重。正常人每分钟心跳60～80次、呼吸16～18次，两眼瞳孔是等大、等圆的，遇到光线能迅速收缩变小，而且神志清醒。休克伤员的两眼瞳孔不一样大、对光线反应迟钝或不收缩。对呼吸困难或停止呼吸者，应及时进行人工呼吸。当出现心跳或停止的现象（心音、脉搏消失，瞳孔完全散大、固定，意志消失）时，除进行人工呼吸外，应同时进行胸外心脏按压急救，人工呼吸持续的时间以恢复自主性呼吸为止。当救护队来到现场后，应转由救护队用速生器速生，受伤人员由专业医护人员对其进行必要的处理后，及时送往医院进行医治。

（16）逃避煤尘爆炸灾害时，人员严格按拟定路线撤离，严禁走含有有害气体的总回风巷和皮带回风巷(避灾路线详见附件4)。

（三） 矿井火灾事故专项应急预案

1 事故风险分析

矿井火灾根据发火机理和可燃物的不同及引火热源的不同，可分为内因火灾事故和外因火灾事故，其中内因火灾是井下煤与空气接触后发生物理化学反应而引起的火灾，外因火灾是由井下电气设备失爆引起的火花、烧焊作业遗留的火种、皮带摩擦生热等引起的火灾。

1.1 内因火灾

煤在常温下吸收了空气中的氧气，产生低温氧化，释放微量的热量和初级氧化产物；由于散热不良，热量聚积温度上升，更加促进了低温氧化作用的进程，最终导致自然发火。

一旦发生内因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，造成人员气体中毒，并可能引起煤尘爆炸，导致矿井毁灭性的灾难，内因火灾属于矿井重大事故。

易发生内因火灾地点：

①采煤工作面采空区；

②停采线、回撤工作面；

③区段煤柱；

④巷道高冒区；

⑤采掘工作面过老巷处。

1.2 外因火灾

（1）吸烟、电焊、火焊、喷灯焊积用电炉取暖等都能引燃可燃物而导致外因火灾。

（2）由于地面木料场存在大量的木材，木材加工过程中，产生大量的锯末、刨花、木屑、木粉等，木屑如果堆积在一起，由于锯木时磨擦而产生的热量未散,产生更多热量，使堆内温度不断升高，而且聚集不散，也易发生外因火灾。

（3）出现电火是由于电气设备性能不良、管理不善，如电钻、电机、变压器、开关、插销、接线三通、电铃、打点器、电缆等出现损坏、过负荷、短路等，引起电火花，从而导致引燃可燃物造成矿井外因火灾。

（4）瓦斯煤尘爆炸后容易造成外因火灾。

（5）因其它原因而引起火灾。

易发生外因火灾地点：

①电气焊作业地点；

②设备故障地点；

③其它原因而引起火灾。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，通防副总任副组长，救护队、通防科、调度室、保卫科、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定火灾事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

4.1井下火灾处置措施

（1）矿调度中心接到井下事故汇报后，调度员必须按照《关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知》规定，立即通过井下语音广播系统、无线通讯系统、调度通讯系统等，3分钟通知到井下所有可能受事故波及区域人员按照火灾事故避灾路线撤出，工作面及回风路线内的人员撤到有通讯工具的新鲜风流中。

（2）立即报告值班矿领导和矿主要领导，由矿长根据灾情启动矿井预案应急响应，通知应急救援指挥小组人员到调度室集合，成立应急救援指挥部，并联系救护队和医院，通知有关部门和单位各负其责。

（3）事故现场人员和接到调度电话通知撤退的人员，应迅速组织自救和互救，要立即打开使用自救器，由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。在撤离时要设法切断灾区电源。

（4）无法撤退时，应迅速进入最近的避难硐室内等候营救。

（5）由救护大队队长命令救护小队下井侦察，准确探明火灾事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风瓦斯情况，根据井下现场实际情况在总指挥指定的地点建立井下基地，并向指挥部联系，汇报现场情况。

（6）组织技术专家组分析研究矿井灾区通风系统，根据现场情况，选用直接灭火、隔绝灭火和综合灭火方法扑灭火灾；

（7）扑灭火灾时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

（8）指挥部根据已探明的火区地点和范围，确定井下灾区通风制度。无论正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转等，都必须做到：

①不致瓦斯积聚、煤尘飞扬，造成爆炸事故。

②不致危及井下人员的安全。

③不使超限的瓦斯通过火源或使火源蔓延到瓦斯积聚的地方。

④有助于阻止火灾扩大，抑制火势，创造接近火源的条件。

（9）处理火灾时常用的通风方法有：

正常通风、增减风量、火烟短路、反风、停止主要通风机运转等，要根据火源的位置，火灾波及范围，遇险或受威胁人员分布等具体情况迅速而慎重选择。

（10）各类地点发生火灾的通风原则

①进风井口建筑物发生火灾时，立即视情况进行矿井反风或关闭井口防火门，防止火灾气体及火焰侵入井下。

②井筒中发生火灾时，必须视情况采取风流短路、反风等措施，防止火灾产生的有毒有害气体进入井下其它用风地点。

③当进风井底车场和躲避硐室发生火灾时，必须视情况进行反风或使风流短路，确保火灾气体不侵入工作区。

④回风井井底发生火灾时，应保持正常通风方向，在可燃气不会聚集到爆炸限度的前提下，可减少进入火灾的风量。

⑤井下硐室发生火灾时，应切断电源并关闭防火门，若无防火门。应采取挂风障控制入风，用水、灭火器、高倍数泡沫或沙子灭火。

⑥倾斜进风巷道中发生火灾时，可视情况采取风流短路或局部反风，区域反风措施应防止火灾气体进入采煤工作面等有人作业场所。

⑦在掘进巷道发生火灾时，应保持通风状态，根据现场瓦斯情况，必要时可适当调整风量。

⑧采煤工作面发生火灾时，应保持正常通风，从进风侧进行灭火；在进风侧灭火难以取得效果时，可采取局部反风，从回风侧灭火，但进风侧要设置水幕，并将人员撤出。

⑨直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定为隔离而建筑的防火墙的位置和建筑顺序，要求尽量靠近火源，缩小火区范围。封闭火区时，要指定专人连续监测风流及瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气浓度和温度，应有采取防止瓦斯爆炸的措施，确保人员安全。

⑩当发生巷道坍塌和损坏时，指挥部要及时组织抢险队伍恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风系统。

（11）当受发火威胁区域内的人员及回风路线内的人员撤出后，应及时与调度室取得联系，汇报现场情况，并随时观察现场情况，防止风逆转的发生。

（12）在没有明确工作面及回风路线上的工作人员全部撤出时，不得下达改变原有风量或风向的命令，防止人员被困。

（13）当工作人员全部撤到安全地点后，由矿指挥部总指挥下达人员是否全部升井。

（14）当工作面发火事故采取措施后无法控制火势的情况下，应采取隔绝灭火法对工作面进行封闭，并预留观察管，预埋束管。

（15）封闭后，要及时采取措施对工作面闭内进行封闭式注氮气，进行灭火。

（16）通过观察孔及预埋设的束管检测密闭内的气体变化情况，便于采取相应的安全措施于以处理。

（17）逃避火灾时，人员严格按拟定路线撤离，严禁走含有有害气体的总回风巷和皮带回风巷(避灾路线详见附件4)。

4.2井上火灾处置措施

（1）当地面发生火灾时现场人员要沉着冷静，应立即向矿调度室及工区（部门）进行汇报；现场人员在汇报同时，根据发生火灾的具体情况，对于能立即扑灭的火灾要发动员工，迅速消灭，不能立即扑灭的火灾立即组织人员撤离到安全地点，等待进一步救援。

（2）矿值班调度员立即报告值班矿领导和矿主要领导，由矿长根据灾情启动矿井预案应急响应，通知应急救援指挥小组人员到调度室集合，成立应急救援指挥部，并联系救护队和医院，通知有关部门和单位各负其责，对于不能立即扑灭的火灾，要马上拨打119报警，然后组织人员控制火势的蔓延。

（3）当消防人员未到事故现场前，由指挥部组织技术专家组分析判断灾区火势情况及波及范围，制定临时救灾方案，方案以人员疏散，控制火势的蔓延为主，并按方案进行有计划的救灾工作。

（4）如果现场是发生电气火灾，立即切断火灾线路供电电源，使用干粉灭火器进行灭火，严禁使用水灭火；如果是发生其它火灾，应立即停止工作，使用现场配备的干粉灭火器、沙袋、消防栓等灭火，尽量防止火灾扩大化。

（5）扑灭火灾时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人，现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备。

（6）火灾扑救要服从救援指挥部的统一指挥，分工明确，密切配合。

（7）当消防人员赶到后，救援指挥部应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

（四） 矿井水害事故专项应急预案

1 事故风险分析

单家村煤矿的水害事故主要为井下采掘工作面与各含水层、断层、陷落柱、老空水导通，及雨季地面降大雨泗河洪水溃入井下，根据水量的大小，危害程度不同，应采取不同的应急措施。

存在水害危害性的地点：

(1）顶板水：我矿3煤层顶板砂岩水，通过实际生产揭露，含水性较差，以静储量为主，补、径、排条件均较差。833轨道顺槽、833皮带顺槽、738轨道联络巷、738轨道顺槽、738皮带联络巷、738皮带顺槽、738切眼、834轨道顺槽、834皮带顺槽、832工作面及738工作面均可能有少量顶板淋水，对掘进、回采影响不大。

(2）底板水:我矿生产范围内的三灰水均已探放，不受三灰水威胁。

我矿正常块段3煤层与奥灰垂间距为200米以上。井田范围内现已打设两个奥灰观测孔，根据计划补勘奥灰观测孔，完善水文地质资料，对奥灰水进行实时动态监测，加强对奥灰水的观测。

(3）断层水：738轨道联络巷靠近SDF7及SDF13断层、738切眼、738皮带顺槽靠近F32断层及SDF8断层时，需提前进行探测，探明其具体位置、产状和富水情况，留足防水煤柱并加强水文地质观测。八采区边界断层落差很大，对盘直接和奥灰对接， 832工作面回采时留足DF15断层防水煤柱，加强工作面开采期间的水文观察，并根据实际情况及时采取有效措施，以杜绝水患的发生。833轨道顺槽掘进接近SDF21断层防水煤柱线，掘进时留足防水煤柱并加强水文地质观测。834皮带顺槽掘进接近F31断层及DF20断层时，需提前进行打钻探测，留足防水煤柱并加强水文地质观测。

(4）老空水：我矿存在2处老空积水，分别为635工作面老空水、736工作面老空水，两处老空积水已绘制在了各类相关图纸上，并标注出各项参数，目前不存在老空水威胁。

(5）矿区周边的河流：井田西侧临近泗河，泗河发源于泗水泉林，流向为由东向西，泗河全长142km，流域面积2520km2，河宽100～1000m，最大流量3380m3/s，洪峰期流量最大为4020m3/s（1957年7月24日,由东风水文站测量）泗河向西南经兖州东，流入南阳湖，属季节性河流，西部有河堤，东部为泄洪区，所以泗河属于防止发生水灾的重点之处。

(6）钻孔水：地质报告提供部分封闭不良钻孔已进行了启封，本年度采掘活动布置不涉及封闭不良钻孔。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，地测副总任副组长，救护队、技术科、调度室、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定水灾事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）当工作面发生透水时，现场施工作业人员必须立即停止作业，工区现场跟班人员、班长或安监员打电话向调度室汇报，及时向可能受水害威胁的区域发出警报，并密切关注现场监测仪器，判断是否有有害气体溢出。工区现场跟班人员和班长立即查看水害的范围大小等水害情况，并根据现场实际迅速作出判断。

（2）若水量不大，应疏通水沟，加强排水和现场观测，随时关注水量变化；水量大于40m3/h时，现场跟班人员和班长、安监员应立即安排工作面现场所有人员沿避灾路线撤离；水量大于100m3/h时，调度室应立即通知可能受水害威胁的区域人员迅速安全撤离。人员撤离时应注意随时观察巷道支护情况，以防因突水造成围岩不稳，引发冒顶、片帮等事故。

（3）矿值班调度员接到事故报警后，立即报告值班矿领导和矿主要领导，由矿长根据灾情启动矿井预案应急响应，通知应急救援指挥小组人员到调度室集合，成立应急救援指挥部，并联系救护队和医院，通知有关部门和单位各负其责。

（4）指挥部组织技术专家组分析判断被困人员所在位置，采取有效措施尽量延长被困人员生存时间，并制定救灾方案，按方案进行有计划的救灾工作。

（5）安排有关人员到现场观察，通知泵房将水仓水位降低到最低程度，并安排专职人员清理水沟，保证排水系统的畅通。通知机电工区人员做好排水准备，各水平泵房司机和维修人员必须坚守岗位，井下排水设备应全部启动，最大限度的排出涌水。

（6）安排专职人员接听电话，保证通讯系统畅通。

（7）出水后安排专人测量水量，保证随时掌握水量变化情况，并及时做好水质、涌水量等详细记录。

（8）井下人员万一来不及撤离危险区，被堵到上山独头巷道内。遇险人员要保持镇静，防止过度的体力消耗，如果有压风自救管，打开自救，等待救援。有通往巷道的管路应立即改为压风，向独头巷道供风供氧。

（9）在查明涌水量不大或补给水源有限的情况下，增强排水能力，将水排干。当井下涌水量特别大时，在强排水不能排干的情况下，必须先堵住涌水通道，然后再排干。

（10）当矿井某一区域被淹后，各级领导应准确核实井下人员。如发现有人被堵在危险地段，应首先制定营救人员措施。首先判断人员躲避的地点，根据涌水量和排水能力，估计排水时间。透水巷道附近有可利用的巷道时，可直接向透水巷道打钻泄水。

（11）在排水过程中要加强通风管理工作，排水现场要有瓦检人员进行有害气体检测。

（12）逃避水灾事故时，人员严格按拟定路线撤离 (避灾路线详见附件4)。

（13）将事故风险的性质、影响范围、和防范措施告知相邻的山东东山古城煤矿有限公司。

（五） 矿井顶板事故专项应急预案

1 事故风险分析

根据我矿地质情况及生产实际，对影响井下安全生产的重大顶板险情进行分析、识别，确定以下：

单家村煤矿断层较为发育，除边界断层之外，井田内落差较大的断层的分布比较密集，将其切割成若干个小型块段，给采掘布置和生产造成很大影响。断层多以北西向与近南北向为主，正断层占优势（三维地震勘探发现逆断层）。以主干断层为构造边界条件，将井田划分为四个小型构造块段。块段1：F18-F19断层间；块段2：F19-F23断层间；块段3：F23-F27断层之间；块段4:F27至F33断层间。按断层发育特征、煤层被破坏程度、块段内中小型断层的分布，将四个块段评价为：块段1为较简单块段；块段2为中等块段；块段3为复杂块段；块段4为极复杂块段。

煤层顶底板：单家村煤矿主采煤层为3煤，其它煤层目前尚未开拓。顶板：3煤老顶中粗砂岩，厚度平均20多米，直接顶主要由砂岩、粉砂岩构成，厚度2-6m，变化较大，局部无直接顶。伪顶炭质泥岩，厚度5-100cm。底板：3煤直接底常为炭质泥岩或棕灰色粘土岩，具可塑性，但厚度薄为10-30cm，无底鼓。

1.1采煤工作面顶板灾害重点危害因素分析

根据我矿地质资料及条件分析，影响回采工作面的顶板灾害危险因素有：初次来压、周期来压、过断层、工作面设备安撤、工作面延缩面、煤壁顶帮破碎。

（1）采煤工作面的初次放顶及周期来压期间，工作面压力较大，会造成工作面支架工作阻力增大、煤壁片帮严重，维护不及时可能造成顶板冒漏事故。

（2）工作面过断层期间断层带附近及煤岩交接处顶板破碎、煤体松软破碎易发生顶板冒漏事故。

（3）工作面设备安撤及延缩面期间工作面断面较大，顶板支护不及时容易造成控顶面积大，顶板支护困难，易发生顶板事故。

（4）工作面煤壁顶帮破碎是回采期间经常遇到的问题，由于片帮、顶碎，支护不及时，支护强度不够，容易造成架前冒顶事故。

1.2掘进顶板灾害重点危害因素分析

（1）掘进工作面过断层、破碎带及贯通和跨巷施工时的顶板支护困难，锚杆、锚索达不到预紧力。

（2）大型硐室、巷道交岔点施工及现有交岔点加固期间的巷道断面较大，控顶面积较大。

（3）巷道修复时的顶板压力大，顶板破碎。

（4）迎头顶板破碎、片帮，支护不及时，支护强度不够，容易造成顶板冒顶事故。

1.3 存在的地点：

存在顶板危害性的地点：采掘工作面、上下顺槽联络巷、失修大巷、机房硐室等。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，技术副矿长任副组长，救护队、技术科、调度室、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定顶板事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）矿调度室迅速了解顶板事故的发生位置、波及范围、人员伤亡等情况，根据灾情下达停产撤人命令。

（2）立即报告值班矿领导和矿主要领导，并通知救护队和医院，通知有关部门和单位各负其责。

（3）救护队按照救援方案携带必要技术装备入井，按照《矿山救护规程》有关规定进行探查，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，恢复巷道通风。

（4）人员抢救:

①探明冒顶区的位置、范围、埋堵人数。

②停掉冒项区附近电气设备的供电(局部通风机除外)。

③利用压风自救管、供水施救管及打钻等方法，向被堵场所输送新鲜空气、食品和其它救援物品。

④根据遇险人员发出的呼救信号，确定采用恢复巷道或打绕道。到达遇险人员避灾地点进行抢救。清理堵塞现场时，应保障营救人员的自身安全。必须坚持由外向里进行，并因地制宜的对冒顶处进行加强支护防止二次冒顶。

⑤如遇大块岩石威胁遇险人员时，可使用千斤顶、液压单体支柱、木柱等工具移动石块，但应避免破坏冒落岩石的堆积状态。

（5）救援一般原则

①采取一切方法，扒通冒落区，抢救出遇难人员和恢复通风。

②首先了解掌握冒顶区域的有关情况：一是冒顶区域的范围、遇险的人数和所在地点，冒落岩石的状况（冒落高度、岩石大小）；二是认真观察冒顶周围的支护变化情况。如有再次冒顶危险时，应首先加强支护，一定要把抢救的后退路线处理好；三是如果冒顶区域内通风不良时，应利用压风自救管、供水施救管或打钻孔，用局扇向冒顶区内压风，向遇险人员地点输送新鲜空气，若时间较长，要采取措施输送饮料、食物，使遇险人员能坚持较长的时间；四是若发现有遇难者的呼救声音时，抢救的方向应沿着呼救的声音前进。

（6）救援方法

①针对现场实际情况，制定可行的救援方案，不得盲目救援，防止造成事故扩大。

②对冒顶区周围的区域进行加强支护，防止冒顶的扩展。当难以采取措施防止采煤面顶板冒落时，应迅速离开危险区，撤退到安全地点。

③对冒顶区由外向里及时进行临时支护，然后进行永久支护。

④如果顶板冒落范围不大时，遇险人员被大块岩石压在下边，在保证顶板安全的前提下可用千斤顶、单体支柱等工具把大块岩石顶起来，将人员救出。

⑤如果顶板沿采煤工作面煤壁冒落，矸石比较破碎，遇险人员又靠煤壁附近时，可采用沿煤壁由外向里掏小洞的方法。为便于操作，小洞的面积一般不应小于1平方，并严格支护顶板，采取边支护边掏洞，直至把遇险人员救出。

⑥如果采煤工作面冒顶倾斜长度很大，冒顶堵塞造成采煤面上下不通，遇险人员位置又比较分散，应采取从采煤工作面的上下两头沿煤壁同时向冒顶区掏小洞的方法处理。

⑦抢救出的遇险人员要用毯子保温，并迅速运至安全地点，进行输氧或由医生进行急救包扎，尽快送医院治疗。

⑧对长期困在井下的人员，不要用灯光照射眼睛，搬运出出口时应用毛巾盖住其眼睛。

（六） 矿井冲击地压事故专项应急预案

1 事故风险分析

冲击地压的特点是突发性、瞬时震动性、巨大破坏性和复杂性。冲击地压发生时积聚在矿井巷道和采场周围煤岩体中的能量突然释放，产生的动力将煤岩抛向巷道，同时发出强烈声响，造成煤岩体振动和破坏、支架与设备破坏、人员伤亡、部分巷道垮落破坏等。冲击地压还会引发瓦斯突出、煤尘爆炸、火灾和水灾，干扰通风系统，严重时造成地面震动和建筑物破坏等。

我矿目前开采的三层煤直接顶为砂质泥岩，直接底为炭质泥岩，老底为砂质泥岩。中国矿业大学对我矿3煤及其顶底板作出了冲击倾向性鉴定，鉴定结果为我矿3煤及其顶底板具有弱冲击倾向性，截止目前除掘进时巷道出现局部底鼓变形外，其它采面迎头均未出现冲击地压现象。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，防冲副总任副组长，救护队、技术科、调度室、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定冲击地压事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：当采取钻屑法监测到煤粉量超过临界值3kg/m时，或造成1人（含）以上轻伤的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）矿调度室迅速了解冲击地压事故的发生位置、波及范围、人员伤亡等情况，根据灾情下达停产撤人命令。

（2）立即报告值班矿领导和矿主要领导，并通知救护队和医院，通知有关部门和单位各负其责。

（3）救护队按照救援方案携带必要技术装备入井，按照《矿山救护规程》有关规定进行探查，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，恢复巷道通风。

（4）在抢险救援过程中，要设专人观察顶板及周围支护牢固情况和检查通风及瓦斯涌出情况，如果发现二次来压征兆或其它异常情况，要先将人员撤出，待顶板稳定或采取防范措施后再组织抢救工作。

（5）事故救援必须按照由外向里的原则，逐米修复巷道，清理好畅通的退路，对支护损坏的地点要采取加强支护的措施，维护好工作空间。巷道破坏严重、有冒顶危险时，必须采取防止二次冒顶的措施。

（6）因煤体突出、冒顶导致灾区瓦斯涌出浓度超限时，要立即切断电源，采取恢复通风的措施排出瓦斯。因冒顶、煤体突出不能正常向掘进迎头或冒顶区供风时，如有条件，通过修复压风管路、恢复压风系统，对迎头或冒顶区进行通风。有积水涌出时，要积极采取排水措施，保证事故处理正常进行。

（7）因冲击地压事故造成巷道冒落时，应根据岩层冒落高度、冒落岩体块度大小、冒顶位置和范围大小以及围岩破坏等情况，采取相应的措施进行抢救，如掏小洞、撞楔法、煤层重新开道、另掘巷道等。

（8）遇险人员被埋压时，要采取呼叫、敲打或采用生命探测仪等方法判断遇险人员位置，与遇险人员取得联络，如遇险人员所在地点通风不良，要设法加强通风，保证遇险人员能呼吸到新鲜空气。

（9）清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员。遇有大块矸石、木柱、金属网、铁梁、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器等工具进行处理。

（10）抢救出的遇险人员要用毯子保温，并迅速运至安全地点，进行输氧或由医生进行急救包扎，尽快送医院治疗。

（11）对长期困在井下的人员，不要用灯光照射眼睛，搬运出出口时应用毛巾盖住其眼睛。

（12）将事故风险的性质、影响范围、和防范措施告知相邻的山东东山古城煤矿有限公司。

（七） 矿井供电事故专项应急预案

1 事故风险分析

矿井供电事故的类型主要为35KV变电所突然出现高压系统停电，引发的其它设备停止运行。事故发生的季节主要在夏季雷雨等恶劣天气。危害程度一是会造成人员伤亡，二是会造成矿井停产。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由机电副矿长担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，机电副总任副组长，救护队、机电科、调度室、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定机电事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）矿机电科迅速向当班值班员了解事故发生情况、波及范围、人员伤亡情况和设备运行情况，由机电科分管供电副科长、机电工区区长及机电工区分管供电技术员查明事故原因并组织有关人员及时抢修，及时向机电矿长汇报。

（2）各级变电所值班人员应及时与工区值班领导及35KV变电所联系，并严格按事故处理规程处理，各变电所必须断开所有负荷，在未接到送电通知时，不得合闸送电。变电所值班人员在变电所等候调度室通知，不得擅自离开岗位。事故现场处置人员在断开设备电源进行抢修时，严格执行各项规程的规定，以防事故的扩大。

（3）如果短时间内无法恢复矿井供电，要及时向矿调度中心汇报，通知各生产单位撤出井下所有作业人员。要及时向当地电网公司通报事故情况及可能造成的后果，请求协助处理。

（4）如地面抽风机因停电时间较长，调度员及时通知通防科值班干部，通防科立即安排专人打开防爆门，井下采用自然通风，同时由通防科安排专人对井下风流瓦斯进行测量。

（5）调度室通知井下当班矿领导，安排一名矿带班人员立即赶到副井底，维护人员升井秩序；当班矿带班人员一人立即赶到主井底负责维护人员升井秩序。地面副井梯子间出口由运搬工区值班干部负责人员升井秩序；主井口梯子间出口由皮带工区值班干部负责人员升井秩序。(井下作业人员撤离路线附后）

（6）在排除故障后，35KV变电所恢复供电。值班人员立即恢复地面抽风机供电，由抽风机房值班人员启动抽风机，同时通知通防科安排人员立即关闭防爆门。

（7）副井绞车运行后，通防科长带领瓦检员到井下各级变电所进行检查，检查结果向调度室值班员汇报，井下各级变电所值班员在接到调度值班员可以送电的指令后方可恢复变电所内供电。先逐步恢复未受损伤的部分设备，掌握由高压向低压由变电所向各配电点逐步恢复供电原则。恢复变电所内供电后立即向调度室值班员汇报。

（8）各移变配电点处、采面和掘进迎头由瓦检员测量瓦斯浓度，瓦检员将测量结果向通防副总汇报，在通防副总许可的情况下，调度室值班员通知变电所值班员对该地点送电。送电后向调度室汇报。确保各地点安全送电。

（八） 矿井提升运输事故专项应急预案

1 事故风险分析

单家村煤矿共有矿井主提升机两部，其中地面主副井各一部；暗斜井主运强力皮带机三部和采区皮带机；-240架空乘人装置及工作面安面、撤面时综采设备运输。

矿井提升、运输事故类型主要为主副井提升、斜巷皮带机皮带断带或皮带着火、斜巷乘人装置的可靠制动、综采安撤面设备运输（车辆掉道及处理、钢丝绳断绳）等事故。

事故发生的季节存在不确定性。危害程度一是会造成人员伤亡，二是会造成设备损坏、矿井停产。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由机电运输副矿长担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，机电运输副总任副组长，救护队、机电科、调度室、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定提升运输事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）事故发生后，现场人员立即弄清有无人员伤亡，确保准确、及时把现场实际情况反馈到调度台。

（2）调度台值班人员随时向事故处理指挥中心汇报现场情况，以便于指挥中心对处理方案的准确制订和随时调整。

（3）事故发生后，安全科立即通知事故地点就近的安全巡查人员迅速赶到事故现场，切实抓好事故处理安全监督管理工作，严防其它事故的发生。

（4）副井提升机事故应急处置措施：

电机损坏事故处置措施

①事故发生后，当班司机及时向矿调度、机电工区汇报，并说明罐笼停在哪个位置，罐内是否有人等情况。

②机电工区接到主电动机损坏事故汇报后，当班值班人员立即组织抢修人员。

③机电工区当天值班管理人员为现场指挥负责人，准备抢修用材料配件及其它特殊材料配件，等待指挥部的命令。

④机电工区抢修维护人员到位后，由救援抢修领导小组指定施工负责人，并由施工负责人组织召开抢修会，学习应急预案，强调注意事故，使参加施工人员人人心中有数，各负其责。

⑤机电工区组织人员对主电动机进行抢修，另一方面汇报调度室要求利用主井箕斗运行升降人员，由调度室协调组织皮带工区进行主井上下井口信号工人员的安排。

⑥如果电动机转子损坏我矿无法处理，立即更换现场备用电机。

⑦事故处理完毕后，由现场施工负责人组织对电控系统进行全面检查，确认无事故隐患点后，组织试运行2-3勾，确认无误后方可撤离现场，并及时汇报。

坠罐事故处理措施

①机电工区接到主井坠罐事故汇报后，当班值班人员立即组织抢修人员。

②机电工区当天值班管理人员为现场指挥负责人，准备抢修用材料、配件。

③抢修人员到位后，由值班管理人员指定施工负责人，并由施工负责人组织召开抢修会，学习应急救援预案，强调施工注意事项，对参加施工人员进行分工，使人人心中有数各负其责。

④一切准备齐全后，立即向调度台汇报准备情况，等待指挥部指令抢修。

（5）皮带巷出现皮带着火或断带事故处置措施

①皮带工区接到事故汇报后，当班值班人员立即调度台值班人员汇报，并组织抢修人员。

②调度台值班人员立即通知下风巷内所有人员迅速撤离，并通知通防科立即安排人员到现场进行调风及有害气体的检测，以减小事故的扩展。

③皮带工区当天值班管理人员为现场指挥负责人，准备抢修用材料、配件。

④抢修人员到位后，由值班管理人员指定施工负责人，并由施工负责人组织召开抢修会，学习应急救援预案，强调施工注意事项，对参加施工人员进行分工，使人人心中有数各负其责。

⑤一切准备齐全后，立即向调度台汇报准备情况，等待指挥部指令抢修。

（6）斜巷运输事故现场应急处置措施

在应急处置时，应急自救领导小组必须指定专人在现场指挥，抢险自救人员一切行动听指挥。在应急处置阶段，没有应急自救领导小组的命令任何人不得开动绞车，当宣布应急处置结束后，方可恢复运行。

机械伤害、触电和矿车掉道、跑车、过卷等事故发生后造成人身伤害发生的，现场人员本着先救人的原则，根据人员的伤害情况进行救援。

①首先要停车、停电，避免事故影响范围扩大。

②现场急救应本着"有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时防止损坏神经"的原则。

③人员受到轻微伤害时，应将受伤人员迅速撤离的安全地带，根据人员伤害情况进行救治。

④人员重伤时，救援时要保护受伤部位不再扩大，必要时请求专业救援人员进行救援。

⑤人员出现休克、昏迷，进行心脏挤压、人工呼吸，立即送往医院救治。

⑥人员出现伤亡的，现场主要负责人立即向上级部门报告，并保护好现场。

⑦在处理掉道事故时，严格执行制定的安全技术措施，可用道木、千斤顶将掉道的轮对复位，尽快恢复运行。

⑧跑车、过卷事故发生后，现场人员立即汇报单位调度室，调度室负责通知自救领导小组成员并通知附近工作人员前往营救。

⑨应急处置完毕，必须有专人在现场观察应急处置的效果，确认无误后，应急处置人员方可撤离。

（九） 矿井矸石山事故专项应急预案

1 事故风险分析

矸石山是由矿井开挖过程中的废弃物组成，内含少许煤、木料和大量矸石。存在自然发火、爆炸、坍塌、滑坡、毒气熏人、高温灼烫、矸石自然滚落伤人等危险因素。在夏季，特别是在自由面被大面积破坏后，山体内积聚的大量热量会因温度升高和大雨而瞬间喷发，造成爆炸和坍塌事故，爆炸过程中会排放出大量的一氧化碳、二氧化硫、硫化氢等有害气体，携带大量矸尘的高温气体可造成附近人员灼烫伤亡和财产损失，严重污染大气环境；安息角超过标准时，大雨会使矸石山发生坍塌和滑坡，给周围农田和建筑物造成损害。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由机电副矿长担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，机电科科长任副组长，救护队、机电科、调度室、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定矸石山事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）矸石山发生崩塌灾害后，立即启动应急救援指挥部，矿长任总指挥，现场指挥由指挥部选派人员担任,要迅速组织人员撤离灾区和受灾害威胁区域。

（2）处理矸石山崩塌灾害时，应在灾区附近选择安全地点设立救援基地，救援基地应有矿山救队指挥员，机动小队和急救员值班；并设有通往指挥部的电话，备有必要的装备和救护器材。根据灾害处理情况的变化，救护基地可向灾区推移，也可撤离灾区。

（3）指挥部领导到达救灾指挥部后，在指挥部成员的协助实行以下措施：

① 查询、灾害地点、类型、范围等情况。

② 然后判断灾害发展趋势，二次崩塌的可能性，灾害威胁区等。

③ 然后向矿长建议撤出人员的范围，该采取什么样的抢救方案等。

（4）矿长作为救灾的全权指挥者，根据灾情和指挥部成员提出的意见作出决策，发布如下命令：

① 组织安全撤离人员的方法。

② 组织抢救遇难人员。

③ 防止二次爆炸和救援人员受伤。

④ 指令各单位执行应急任务。

（5）矸石山发生崩塌灾害后，救护队必须首先对灾区进行全面侦察，准确探明灾害性质、范围，遇难人员数量和所在位置，以及灾害现场情况等，为指挥部制订抢救方案提供可靠依据。救灾指挥部查明灾害地点、范围后，应根据灾害的性质和现场情况，快速选定矿山救护队员，确定抢救人员的行动路线、方法和措施，通知和引导灾区人员及受威胁区域人员迅速撤离。

（6）在侦察过程中，发现幸存者，应以最快的速度，最短的路线先将受伤人员送到安全地点进行急救；同时派人员引导未受伤人员撤离灾区。矿山救护队在侦察中，遇到前进路线受阻无法通过，建筑物倒塌损毁严重的情况时，或确知人员已经牺牲时，严禁冒险进入，要在疏通道路，支护可靠后方可进入。

（7）遇难人员救出后，要进一步对现场情况进行检查，只有在查明确无二次崩塌危险的情况下方可进行灾后处理。

（8）救援人员要及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服从指挥。

（十） 矿井爆炸物品事故专项应急预案

1 事故风险分析

单家村煤矿是以煤炭生产为主的矿井，井下爆破作业需要大量的爆炸物品，如雷管、炸药等，存在易燃、易爆、流失等危害。主要发生在井下各施工操作地点、井下储存和运输过程中，发生的主要原因是管理过程中存在的漏洞以及突发的意外事故。事故发生具有一定的偶然性，发生爆炸物品爆炸等事故，易造成重大财产损失、人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井的安全生产。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，安全副总任副组长，救护队、安全科、调度室、保卫科、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定爆炸物品事故抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）发生事故后，现场有关人员应立即启动现场处置方案，组织开展自救和互救，并立即向矿调度室和本区队值班室汇报，报告内容要简单、扼要，尽可能说明事故性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况，并保持与矿调度室的联系。

（2）矿调度室接到井下事故汇报后，调度员必须按照《关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知》规定，立即通过井下语音广播系统、无线通讯系统、调度通讯系统等，3分钟通知到井下所有可能受事故波及区域人员撤离。

（3）立即报告值班矿领导和矿主要领导，并通知救护队和医院，通知有关部门和单位各负其责。

（4）应急救援各专业组，要根据事故现场实际情况，开展救援工作：

a)气体环境检测：通防部门安排人员负责确认易爆危险品的成份及浓度，确定事故区域，指定疏散的路线和疏散人群的安全区域（上风口处）。

根据危害范围分为3个区域：

①事故中心区域：此区域的爆炸物品发生爆炸或火灾后，易造成储存地点的设施及设备损害，人员伤亡。

②事故波及区域：发生爆炸物品爆炸事故后，该区域空气中有毒有害气体浓度较高，作用时间较长，有可能造成人员伤害或物品损害。

③受影响区域：该区域可能受到从中心区域和波及区域扩散小剂量有害有毒气体的危害。

b)安全疏散

①安全疏散组根据指挥部的指令，组织事故中心区域，事故波及区域的员工进行安全疏散，对疏散到安全区域的员工逐人进行清点（包括应到人员，实到人员，未到人员情况）对清点情况及时向指挥部进行汇报。

②对事故中心区域的贵重物品进行转移。

③对可能威胁到职工、财产安全的区域，组织人员撤离和财产转移。

c)抢险救灾

①抢险救灾组接到指挥部指令后，根据发生爆炸物品爆炸事故的性质，携带专用防护器材及专用工具，穿戴安全防护服装，迅速到达指定现场。

②首先控制清理危险源（漏电的电源或设备设施等）。

③隔离现场还未燃、爆的爆炸物品，防止联锁事故的发生。

④及时抢救伤员，积极搜寻被困、失踪及伤亡人员。

⑤清除所有火种，在警戒区域内停电、停火，针对不同类型的事故采取灭火、隔离、封闭、转移等措施，进行紧急情况下的现场灭火、抢险和救灾作业。

⑥井下炸药库发生爆炸时，救护队完成抢险工作并配合事故调查组进行事故现场勘察等工作。

d)安全警戒

①安全警戒组接到指挥部指令后，根据爆炸物品的特性，携带防护器材，警戒器材迅速到达指定现场。

②划定境界区域，设置警戒带、围栏等明显标志，部署警戒人员，禁止无关人员进入现场，保护事故现场的原始状态。

③配合上级公安部门进行事故现场区域周边道路的交通管制工作，部署安排运输急救物资及抢救伤员道路沿途的值勤人员，禁止无关车辆进入事故现场，保证救援道路畅通。

④维护撤离区和疏散区安全区的治安工作，保证主要目标和财产的安全。

⑤控制相关的事故责任人。

e)医疗救护

①医疗救护组接到指挥部指令后，组织救护车及医护人员迅速赶赴指定位置，动员相关医务人员进入岗位，做好接受救治伤员的准备工作。

②积极救治伤员，做好运送、转送伤员及伤亡人员的统计记录等工作。

③负责做好尸体存放及死伤人员的物品保管登记工作。

④作好应急抢救物品的储备工作。

（十一） 矿井灾害性天气事故专项应急预案

1 事故风险分析

结合我矿所处的鲁西南地区的气候特点，对影响矿井安全生产的灾害性天气进行分析、识别，确定以下：

（1）汛期本地区气象预报为降雨蓝色预警以上或24小时内连续观测降雨量达50mm以上；

（2）强雷电、强风暴天气；

（3）泗河上游水库泄洪；

（4）发现地面向井下溃水；

（5）发生暴雪天气。

2 应急指挥机构及职责

单家村煤矿设立了生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任，并下设抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、医疗救护组、物资供应组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组等9个专业组组成。其中抢险救灾组由生产副矿长任组长，安全副总任副组长，救护队、安全科、调度室、保卫科、事故单位负责人等为成员组成。具体负责实施指挥部制定灾害性天气抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援，及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。（其他专业组组成及职责参见综合应急预案指挥机构及职责结构图P4页）。

3 处置程序

3.1信息接收与通报

①井下发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

②矿调度室调度员接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

③由矿长根据灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应立即通知应急救援指挥部其它成员。

矿调度值班室，实行调度员24小时应急值守，值班电话：0537-4546010，0537-4546012，直拨电话：0537-4546003，井下按“3”键，接收矿区井上、下事故上报信息、传达上级机关和领导关于安全生产等重要工作部署、指令和要求；根据上级发布和下属各单位上报预警信息，及时发布煤矿安全生产预警预防信息（联系方式详见附件1.1）。

3.2事故信息上报

事故信息上报流程参见《综合预案》中信息上报相关内容（P16页）。

3.3应急响应程序

3.3.1事故接警报告和记录

（1）值班调度员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报。

（2）记录内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.3.2应急级别

①Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

3.3.3应急响应

①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

3.3.4其他应急响应程序

应急指挥机构启动、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序参见《综合预案》中应急响应程序相关内容（P11页）。

4 处置措施

（1）接到灾害性天气预警时，值班调度员应加强天气预报和降雨量观测。

（2）当24小时内连续降雨量达到50mm，值班调度员立即通知停产撤人。

（3）当暴风雪天气持续时间较长，风速较高，雪量较大时，造成道路堵塞，地面变电所、矸石山等积雪严重，影响正常生活、安全生产时，矿及时组织人员进行清扫、加固，确保道路畅通，生活、生产场所正常。

（4）当灾害性天气造成矿井供电线路发生故障，不能保证全矿井安全供电，值班调度员立即组织停产撤人，迅速组织抢修。

（5）当灾害性天气造成主通风机故障或通风系统遭到破坏，值班调度员立即组织停产撤人，迅速组织抢修。

（6）发生事故时，现场人员必须立即向矿调度室和本区队汇报。报告内容简明、扼要，尽可能说明事故性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况，并保持与矿调度室的联系。

（7）矿应急救援指挥部研究制定抢险救援方案，明确具体措施、实施人员等。

三、附件

1 事故通讯联系表

1.1单家村煤矿生产安全事故应急救援指挥部成员联系表（略）

1.2 集团公司生产安全事故应急救援指挥部成员联系表（略）

1.3 技术专家库人员联系表（略）

1.4 事故应急救援单位联系表（略）

1.5 事故汇报部门联系表（略）

1.6 矿山救护队联系表（略）

1

2 应急物资储备表

2.1 应急物资配备表

2.2 兼职救护队装备配备表

2.3 井上消防库配备表

2.4 井下消防库配备表

2.5 井下机电物资配备表

2.6 井上机电物资配备表

2.7 井下提升运输物资配备表

2.8 井上提升运输物资配备表

2.9 水灾物资配备表

2.10 应急救援车辆配备表

3 规范化格式文本

3.1安全生产事故接报登记表

安全生产事故接报登记表

3.2 安全生产事故处理登记表

安全生产事故处理登记表

3.3安全生产事故报告表

安全生产事故报告表

4 避灾救援路线（略）

5 有关协议（略）

6 应急处置卡

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应急处置卡（总指挥应急响应流程）

  听取副总指挥及各专业组汇报，总结事故救援过程中存在的问题，安排做好落实整改工作。

总指挥

应急结束

结束

事故发生

汇报矿长

召集副总指挥、抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、物资供应组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组组长到位，说明事故简况

根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成；批准向主管部门、*有关部门报告和对外信息发布；事故影响范围和危害程度继续发展，超出本矿处置能力时，向*应急救援机构提出救援申请。

应急指挥中心

总指挥

矿  长

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应急处置卡（总指挥应急响应职责）

总指挥：矿长

主要职责：

1、为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作；

2、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；

3、指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成；

4、批准向主管部门、*有关部门报告和对外信息发布；

5、事故影响范围和危害程度继续发展，超出本矿处置能力时，向*应急救援机构提出救援申请。

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应急处置卡（副总指挥应急响应流程）

事故发生

汇报总工程师

召集抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、物资供应组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组组长到位，说明事故简况

协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动；向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

应急指挥中心

副总指挥

应急结束

   对抢险救援过程中出现的难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报总指挥。

结束

副总指挥

总工程师

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

应急处置卡（副总指挥应急响应职责）

副总指挥：总工程师

主要职责：

1、协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动；

2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

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应急处置卡（安全监督组应急响应流程）

事故发生

汇报安全总监

召集安全监督组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，监督检查抢险救援方案及措施落实情况，分析事故原因，配合上级集团和*部门开展事故调查

应急结束

针对事故原因，提出整改措施和意见并督办落实

结束

应急指挥中心

安全总监

安全监督组

安全监督组

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

应急处置卡（安全监督组应急响应职责）

安全监督组

组长：安全总监

副组长：安全科长

成员：安全科

主要职责：

1、负责监督检查抢险救援方案及措施的实施情况；

2、对事故发生原因进行分析；

3、总结事故调查报告，配合集团公司和地方*开展事故调查；

4、根据事故原因分析提出整改计划和相关安全预防措施。

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应急处置卡（抢险救灾组应急响应流程）

事故发生

汇报生产副矿长

召集抢险救灾组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施；对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援；及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况；

应急结束

对抢险救援过程中的经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

生产副矿长

抢险救灾组

抢险救灾组

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

应急处置卡（抢险救灾组应急响应职责）

抢险救灾组

组长：生产副矿长

副组长：兖矿救护大队队长

成员：专兼职救护队员、调度室全体人员、事故工区负责人等组成。

主要职责：

1、负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施；

2、对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援；

3、及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况。

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应急处置卡（技术专家组应急响应流程）

事故发生

汇报总工程师

召集技术专家组成员到位，说明事故简况

   接受应急指挥中心指令，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题，及时对事故的危害程度和范围、发展趋势进行预测，指导应急救援队伍进行应急处理和处置，提出事故防范措施及建议，为恢复生产提供技术支持

应急结束

对抢险救援过程中出现的技术难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

总工程师

技术专家组

技术专家组

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

应急处置卡（技术专家组应急响应职责）

技术专家组

组长：总工程师

成员：集团专家、各分管副总工程师、矿各专业技术人员、兖矿救护队队长组成

主要职责：

1、负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题；

2、及时对事故的危害程度和范围、发展趋势进行预测；

3、指导应急救援队伍进行应急处理和处置；

4、提出事故防范措施及建议，为恢复生产提供技术支持。

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

应急处置卡（医疗救护组应急响应流程）

事故发生

汇报职工医院院长

召集医疗救护组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作，与外委医疗救助机构的联系工作

应急结束

  对抢险救援过程中出现的医疗救护难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

职工医院院长

医疗救护组

医疗救护组

山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

应急处置卡（医疗救护组应急响应职责）

医疗救护组

组长：经营副矿长

副组长：职工医院院长

成员：职工医院全体医务人员。

主要职责：

1、负责现场医疗救护、受伤人员转送工作；

2、负责外委医疗救助机构的联系工作；

3、负责应急救援过程中及应急结束后的卫生防疫工作。