编号：37083020190004                       版本号：2019-01

山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿

生产安全事故应急预案

（2021年修订）

山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿

2018年12月19日

2018年12月28日发布             2019年1月1日实施

目   次

第一部分 唐阳煤矿生产安全事故综合应急预案              1

1总则              1

2事故风险描述              4

3应急组织机构及职责              8

4预警及信息报告              13

5应急响应              15

6信息公开              21

7后期处置              21

8保障措施              22

9应急预案管理              25

第二部分 唐阳煤矿生产安全事故专项应急预案              28

一、煤尘爆炸事故专项应急预案              28

1事故风险分析              28

2应急指挥机构及职责              28

3处置程序              28

4处置措施              29

二、瓦斯事故专项应急预案              31

1事故风险分析              31

2应急指挥机构及职责              31

3处置程序              31

4处置措施              32

三、水害事故专项应急预案              34

1事故风险分析              34

2应急指挥机构及职责              37

3处置程序              37

4处置措施              37

四、冲击地压事故专项应急预案              40

1事故风险分析              40

2应急指挥机构及职责              42

3处置程序              42

4处置措施              43

五、顶板事故专项应急预案              45

1事故风险分析              45

2应急指挥机构及职责              45

3处置程序              46

4处置措施              46

六、火灾事故专项应急预案              48

1事故风险分析              48

2应急指挥机构及职责              48

3处置程序              49

4处置措施              49

七、提升运输事故专项应急预案              51

1事故风险分析              51

2应急指挥机构及职责              52

3处置程序              52

4处置措施              52

八、供电事故专项应急预案              54

1事故风险分析              54

2应急指挥机构及职责              54

3处置程序              54

4处置措施              55

九、爆炸物品事故专项应急预案              56

1事故风险分析              56

2应急指挥机构及职责              56

3处置程序              56

4处置措施              57

十、灾害性天气事故专项应急预案              59

1事故风险分析              59

2应急指挥机构及职责              60

3处置程序              60

4处置措施              60

十一、主通风机事故专项应急预案              62

1事故风险分析              62

2应急指挥机构及职责              62

3处置程序              62

4处置措施              62

第三部分 附件              64

1有关应急部门、机构或人员的联系方式              64

2唐阳煤矿应急救援物资              69

3山东省煤矿事故信息报告表              80

4关键的路线、标识和图纸              81

5有关协议或备忘录              85

6应急处置卡              95

4

第一部分  唐阳煤矿生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为确保在发生生产安全事故后能够及时采取有效措施，迅速、有效、有序的实施应急救援，最大限度地减免或减少事故对人民群众生命、国家财产造成的损失，根据有关法律法规和上级主管部门的规定，编制本应急预案。

1.2编制依据

本应急预案编写以国家和地方有关法律、法规、规章、标准、规范性文件及集团公司应急预案、唐阳煤矿年度风险辨识评估报告等为依据。

依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国*令第70号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国*令第69号）、《中华人民共和国煤炭法》、《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号）、《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第2号）、《山东省突发事件应对条例》（山东省人大常委会省人大常委会公告第120号）、《山东省安全生产条例》、《煤矿防治水细则》、《防治煤矿冲击地压细则》、《山东省煤矿重特大生产安全事故应急预案》（鲁*办字〔2013〕87号）、《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》（鲁煤安调〔2016〕74号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则》、《济宁市地方煤矿生产安全事故应急预案》等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范、标准、相关预案、唐阳煤矿年度风险辨识评估报告等。

1.3适用范围

本预案适用于山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或一般及以上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。

1.4预案衔接

《济宁市地方煤矿较大生产安全事故应急预案》

《汶上县生产安全事故应急预案》

《山东裕隆矿业集团有限公司生产安全事故应急预案》

1.5应急预案体系

唐阳煤矿综合应急预案

顶板事故专项应急预案

主通风机事故专项应急预案

灾害性天气事故专项应急预案

火灾事故专项应急预案

爆炸物品事故专项应急预案

提升运输事故专项应急预案

供电事故专项应急预案

瓦斯事故专项应急预案

水害事故专项应急预案

煤尘爆炸事故专项应急预案

冲击地压事故专项应急预案

主通风机事故现场处置方案

灾害性天气事故现场处置方案

爆炸物品事故现场处置方案

供电事故现场处置方案

提升运输事故现场处置方案

火灾事故现场处置方案

顶板事故现场处置方案

冲击地压事故现场处置方案

水害事故现场处置方案

瓦斯事故现场处置方案

煤尘爆炸事故现场处置方案

1.6应急工作原则

以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；职责明确，规范有序；预防为主，科学施救；单位自救与社会救援相结合。

2事故风险描述

2.1煤尘爆炸事故风险

唐阳煤矿煤尘爆炸指数为35.57%，对矿井3煤层进行的煤尘爆炸性试验，鉴定结果煤尘有爆炸性，火焰长度＞400mm。在采掘作业和煤炭运输环节中，可产生大量煤尘，当遇有爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花、井下火灾等高温热源时，可能引发爆炸。存在煤尘爆炸危险。

煤尘爆炸还会引起连锁反应，即一次爆炸后，使已沉落的煤尘再次飞扬起来造成二次、多次爆炸。煤尘爆炸可造成大量人员伤亡，摧毁井巷设施、设备。

2.2瓦斯事故风险

唐阳煤矿瓦斯鉴定结果为低瓦斯矿井，井下无高瓦斯和瓦斯异常区，瓦斯相对涌出量为1.25m3/t，瓦斯绝对涌出量为1.45m3/min。矿井相对二氧化碳涌出量为1.81m3/t，绝对二氧化碳涌出量为2.10m3/min。但当通风系统失常或者遭到破坏，如局部通风机停风时，则可能出现瓦斯聚集和超限现象，老巷、采空区均有可能积聚大量瓦斯，达到瓦斯爆炸浓度，井下多数地点存在足够的适合瓦斯爆炸的氧气，当遇有爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花、井下火灾等高温热源等，可能造成瓦斯爆炸。矿井存在瓦斯爆炸危险。

2.3水害事故风险

唐阳煤矿井田地质构造复杂程度属于中等，矿井水文地质类型为中等，矿井正常涌水量为161.2m3/h，最大涌水量为241.8m3/h。3煤顶底板受地质构造影响，有突发涌水可能；奥陶系石灰岩若受断层错动或导水影响，可能造成奥灰突水；井田采空区及废弃老巷积水区，可能导致老空区突水；封闭的不良钻孔，可能导致突水；断层附近采掘或穿过断层时，有出水可能。

唐阳煤矿地表为农田、村庄，不存在河流、湖泊、水库等储水蓄水设施，地表水对唐阳煤矿煤层开采不存在影响。

2.4冲击地压事故风险

根据中国矿业大学岩石力学研究所对二采区煤岩试块所做的煤岩层冲击倾向性鉴定结果，唐阳煤矿主采的山西组3煤层具有弱冲击倾向性，同时3煤层顶底板为具有弱冲击倾向性的岩层；北京开采研究所对六采区煤岩试块所做的煤岩层冲击倾向性鉴定结果，唐阳煤矿主采的山西组3煤层具有强冲击倾向性，同时3煤层顶板为具有弱冲击倾向性的岩层。唐阳煤矿部分采掘工作面受自然地质条件、开采技术条件影响有发生冲击地压的可能。

冲击地压事故一般产生巨大声响和冲击波，造成人员伤亡和设备损坏；堵塞巷道，造成风流短路；煤岩体震动或垮落，形成大量煤尘和有毒气体，容易引起爆炸事故。

2.5顶板事故风险

唐阳煤矿可采煤层3、16、17煤层，主采煤层3煤，现开采3煤，煤层赋存稳定，3煤层伪顶以泥岩为主，少量的粉砂岩，直接顶为砂岩一般厚度在10m以上，为3煤层顶底板砂岩厚度大，坚硬、致密，胶结好，属坚硬岩类。若煤层顶底板管理不善，易发生冒顶片帮事故。

唐阳井田整体表现为一不对称的复式向斜构造，地层走向多变。个别工作面次生断层多，过断层时可能发生冒顶、片帮事故。

矿井开采过程中，受地质条件变化、地应力变化、支护方式等因素影响，可能造成冒顶、片帮事故，

顶板事故还可能造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，采空区顶板大面积垮落形成飓风冲击，可能造成采空区内瓦斯等有害气体涌出，诱发瓦斯、煤尘爆炸等事故，还可能导通处于富水区的上位岩层，导致发生水害事故。

2.6火灾事故风险

唐阳煤矿3煤层具有自燃倾向，鉴定结果为Ⅱ类自燃煤层，3煤层自然发火期为3～6个月，最短自然发火期为47天，可能发生内因火灾。由于井下存在大量的木材、油料、绵纱、煤炭以及瓦斯等可燃物，并且有可能出现爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花等高温热源，矿井存在发生外因火灾的可能性。火灾产生大量一氧化碳等有毒有害气体，造成人员窒息、中毒。还可形成火风压，造成风流逆转，造成严重人员伤亡和巨大经济损失，井下火灾易诱发瓦斯聚集、瓦斯爆炸等事故，造成人员大量伤亡。

2.7提升运输事故风险

提升事故风险有提升容器过卷；提升钢丝绳断绳；井筒坠物；提升机机械及电控系统损坏等，可能发生重大、特别重大事故，造成财产损失及人员伤亡事故。

运输事故风险有胶带着火、胶带撕裂、断带、煤仓溃仓、人员坠仓、胶带挤人、卷人等，以及次生通风、火灾、煤尘事故。可能造成财产损失和人员伤亡。

辅助运输系统事故风险有斜巷跑车、机车（单轨吊车、电瓶车）运输、车辆掉道、乘坐架空乘人装置等。可能成伤人和设备损坏等事故。

2.8供电事故风险

唐阳煤矿为双回路供电，地面建有一个35kV变电所，共有两路35kV进线电源，分别引自110kV南站变唐煤线及110kV汶都变唐阳线。安设XGN2-10高压柜24台，主要负荷有主井提升机、副井提升机、主通风机、压风机、选煤厂等和井下*变电所。

供电事故主要有：架空电源线路事故、开关设备故障、变压器事故、电缆线路事故、线路或变电所因雷击、大风等外因造成的停电事故、因停电引起的主通风机停运事故。各类供电事故都有可能使电源开关跳闸，造成全矿井或主要生产负荷停电。致使矿井主通风、排水、副井提升等一级用电设备停运。若停电时间过长，易造成井下瓦斯积聚或因水泵停运造成矿井水不能及时排出，引起水害事故，均严重威胁职工人身安全和矿井生产安全。

2.9爆炸物品事故风险

唐阳煤矿在-305水平南翼轨道大巷设1个爆炸物品材料库及1个爆炸物品材料发放硐室。井下使用爆炸物品地点较多、位置分散，且井下只在井底车场设有一处爆炸物品库，使用爆炸物品地点运送路线长，环境复杂，爆炸物品因其自身的化学特性在装卸、运输、贮存保管、发放和使用过程中均可能发生爆炸事故，不仅会造成人员伤亡，财产损失，还可能引发火灾、煤尘爆炸、瓦斯爆炸、有毒有害气体超限等事故。

2.10灾害性天气事故风险

唐阳煤矿所受灾害性天气，多为大雨、暴雨、大风、雷电和暴雪等极端恶劣天气，可能造成矿井被迫停产，职工生命和财产安全受到威胁。矿井Ⅰ、Ⅱ高压线路以及矿井工业广场内供电设施受灾害性天气影响可能造成接地、短路、断线、倒杆，引起局部或全矿停电，严重时导致设备损坏，直接影响全矿供电、提升运输和通风安全。

2.11主要通风机事故风险

主要通风机发生无计划停风后，会造成井下全部停风，部分巷道出现微风、无风情况，井下供风量不足，引起井下作业人员缺氧窒息，有毒有害气体超限，甚至引起瓦斯爆炸事故。

3应急组织机构及职责

3.1应急救援指挥部及职责

设立唐阳煤矿生产安全事故应急救援指挥部(下称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任；副总指挥由*委*、总工程师、生产副矿长、安全总监、机电副矿长、经营副矿长、工会*担任；指挥部成员由其他副矿级领导、各专业副总工程师以及调度室、安全科、技术科、防冲办、地测科、机电科、通防科、企劳科、综合办、*群办、工会、保卫科、医务所、总务科等部门负责人及兖州煤业股份有限公司救护队负责人组成。

矿长是处理灾害事故的全权指挥者，负责事故应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略。

指挥部的工作职责：

（1）全面协调和指导事故应急救援工作；

（2）发生事故时，发布应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（4）事故救援结束后，解除应急救援命令、信号；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

指挥部下设指挥部办公室（设在调度室）。生产矿长兼任办公室主任，承担救援期间各小组之间的救援工作协调，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

3.2成员单位职责

在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：

（1）调度室：负责应急值守、接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告指挥部，并根据指挥部指示上报集团公司、*有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作；下达各项救援命令、跟踪、续报事故救援进展情况。负责保障通讯畅通；负责监测监控、人员精确定位系统正常运行。负责应急物资调运。参与现场救援方案研究制定和分管业务事故调查处理。

（2）安全科：负责井上下安全监管；参与现场救援方案研究制定和事故调查处理。

（3）技术科：负责提供救灾所需图纸资料等技术资料；负责技术工作；参与现场救援方案研究制定和分管业务事故调查处理。

（4）防冲办: 负责应力在线监测系统和微震监测系统的维护运行；负责防冲技术工作；参与现场救援方案研究制定和分管业务事故调查处理。

（5）地测科：负责地测信息系统、水文地质信息管理系统、地下水动态监测系统、井下流量监测系统维护运行；负责地测防治水技术工作；负责提供有关图纸资料；参与现场救援方案研究制定和分管业务事故调查处理。

（6）机电科：保障压风自救系统、供水施救系统正常；负责事故机电和提升运输技术工作；参与现场救援方案研究制定和分管业务事故调查处理。

（7）通防科：负责事一通三防技术工作；参与现场救援方案研究制定和分管业务事故调查处理。

（8）企劳科：负责升井人员清点和全矿当班下井人员升井情况核对。

（9）综合办公室：负责车辆调配；负责全部外来人员接待。

（10）*群办：负责事故报告起草和信息发布工作；根据指挥部指示及时与新闻媒体联系，协助上级部门做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；协助*委*做好职工稳定工作。

（11）工会：协助工会*做好职工稳定善后处理工作。

（12）保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。

（13）医务所：负责组织医疗救护和卫生防疫工作，并做好药物及医疗器材储备。

（14）总务科：负责食堂、澡堂、宿舍等生活后勤保障。

（15）兖州煤业股份有限公司救护大队：队长对救护队的行动具体负责、全面指挥，救护队在队长的带领下，根据救援计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理及鉴定工作。

（16）唐阳煤矿兼职救护队：负责事故的预防工作，控制和处理初期事故；引导和救助遇险人员脱离灾区，积极抢救遇险遇难人员；协助矿山救护队完成矿井事故处理工作。

（17）其它职能部门：根据职责分工，随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。

3.3应急救援工作小组任务及职责

为保证应急工作安全有序的进行，指挥部下设8个应急救援工作组，其小组成员及职责如下图：

唐阳煤矿生产安全事故应急救援指挥部

组长：生产副矿长；副组长：救护队长；成员：救护队、安全科、技术科、机电科、调度室等部门有关人员。

职责：具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

总指挥职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案应急响应级别的启动。（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、*有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出矿处置能力时，向上级应急救援机构提出救援申请。

副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

兖州煤业股份有限公司救护队、矿兼职救护队

调度室、安全科、技术科、机电科等

抢险救援组

组长：总工程师；副组长：各专业副总工程师；成员：技术科、防冲办、安全科、通防科、地测科、机电科、救护队等部门有关专业人员。

职责：（1）研究制定抢险救灾技术方案和措施；（2）解决抢险救灾过程中遇到的技术难题。

技术科

安全科

通防科

防冲办

地测科

机电科

救护队等

技术专家组

组长：*委*：副组长：安全副矿长；成员：安全科、保卫科等部门有关人员。

职责：（1）监管应急救援中的安全工作；（2）控制好井口，并按要求在设岗地点设岗，批准有关人员入井及签发许可证；（3）必要时申请矿区派出所协助，做好人员疏散、戒严和维持秩序等工作。

安全警戒组

安全科、保卫科等

唐阳煤矿生产安全事故应急指挥 部

组长：后勤副矿长；成员：医务所人员。职责：（1）应急医疗救治；（2）医疗救护能力达不到时，及时联系上级医院救治。

医务室等

医疗救护组

总指挥：

矿长

副总指挥：

*委*、总工程师、生产副矿长

机电副矿长

安全总监

经营副矿长

仓  库

企劳科

调度室等

组长：经营副矿长；成员：仓库、企劳科（材料办）、调度室等部门有关人员。

职责：负责应急救援物资和设备的及时供应。

物资供应组

组长：后勤副矿长；成员：总务科、综合办等部门有关人员。

职责：负责食宿、接待、车辆调度等工作。

综合办

总务科

司务处等

后勤保障组

组长：*委*；成员：*治处、安全科、调度室等部门有关人员。

职责：掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，根据指挥部指示，向有关人员、单位、媒体等通报情况，协助做好事故现场新闻发布工作。

*群办

安全科  调度室等

信息发布组

指挥部办公室（设在调度室），生产副矿长任办公室主任，职责：

（1）承担救援期间各小组之间的救援工作协调。督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。（2）救援力量、资源不足时，及时向指挥部汇报，按指挥部命令协调相关力量及设备增援。（3）完成指挥部交办的其它事项。

组长：*委*；副组长：工会*；成员：劳资科、工会、财务室、综合办等部门有关人员。

职责：负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。

企劳科

工  会

财务室

综合办等

善后处理组

4预警及信息报告

4.1预警

4.1.1预警条件

矿井通过下列途径获取应急信息后，按预警程序处置。

（1）安全监测监控系统发现异常；

（2）调度室等部门收到或接到可能发生事故的信息；

（3）各级职能部门检查发现的重大隐患；

（4）地方*或上级部门公开发布的预警信息；

（5）经风险评估得出的可能发生重特大事故的发展趋势报告。（6）其它危险源达到临界值或危险值，可能造成事故时。

4.1.2预警方式、方法

矿调度室采用井上下通信系统（扩音电话、固定电话、手机短信等）、井下应急广播系统、人员精确定位系统紧急呼叫、手摇报警器、现场通知等方式，向现场人员和有关人员发布预警信息。

4.1.3预警程序

（1）矿调度室获取应急信息后，及时汇报矿值班领导，值班领导判断是否可能发生事故或造成危害，并决定是否发布预警及预警范围。

（2）根据矿值班领导决定，矿调度室向现场人员和有关单位、部门发布生产安全事故预警信息，紧急时通过紧急呼叫、应急广播、手摇报警器等方式向所有有关人员预警，汇报应急救援指挥部副总指挥或总指挥。

（3）通知相关单位采取相应预防性处置措施。

（4）密切关注事态发展，通知各应急专业组做好充分准备。

（5）核实处置措施执行情况，根据事态发展情况，应急救援指挥部确定预警行动升级或终止。

4.2信息报告

4.2.1信息接收与通报

（1）发生灾害事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，立即向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。

（2）矿调度室接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实“煤矿安全生产调度员十项应急处置权”规定，并根据事故性质立即将灾情汇报矿值班领导、矿长。

（3）矿长（或授权值班领导）根据灾情第一时间启动信息预警，迅速通知应急救援指挥部其他成员。

4.2.2信息上报

（1）发生一般生产安全事故或较大涉险事故，矿长接到事故信息报告后立即报告集团公司，1小时内报告汶上县应急管理局、济宁市能源局、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局, 同时报南站镇人民*。

（2）发生较大及以上生产安全事故，矿长在向集团公司、汶上县应急管理局、济宁市能源局、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局报告的同时，1小时内报告山东省能源局和山东煤矿安全监察局, 同时报南站镇人民*。

（3）发生重大、特别重大生产安全事故，矿长立即报告集团公司，1小时内报告汶上县应急管理局、济宁市能源局、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局、山东省能源局和山东煤矿安全监察局、南站镇人民*的同时，可以立即报告国家矿山安全监察局和国家应急管理部。

各级煤炭安全监管部门、煤矿安全监察机构及其它有关部门24小时值守电话、传真及其他联系方式见附表。

（4）事故信息报告内容：①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过（包括应急救援情况）；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容：①事故发生单位的名称、地址、性质；②事故发生的时间、地点；③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，应当依照本制度第四条第2项规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。

4.2.3信息传递

信息传递由调度室负责，调度员接到事故汇报后，立即通过井下应急广播系统、无线通信系统、调度通信系统等，3分钟通知到井下所有可能受事故波及区域人员。同时报告矿值班领导、矿长，并根据指挥部命令上报集团公司调度室、汶上县应急管理局、济宁市能源局、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局等有关部门。调度室要按指挥部命令与相邻矿井、兖州煤业股份有限公司救护队及其他医疗队伍、专家队伍等随时保持联系。相关联系方式见附表。

5应急响应

5.1响应分级

5.1.1应急响应分级

针对本单位事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，对事故应急响应分为三级响应。

（1）Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

（2）Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

（3）Ⅰ级响应：造成1人（含）以上死亡或被困，3人（含）以上重伤的事故。

发生较大及以上事故时，矿立即启动Ⅰ级应急响应，待上级部门预案启动应急响应后，矿应急响应结束。

5.1.2分级响应的原则

（1）Ⅲ级响应：现场负责人立即开展自救互救，并报告矿调度室。调度员报告矿值班领导，由矿值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

（2）Ⅱ级响应：由应急救援指挥部启动应急预案组织救援行动，组织相关部门和人员开展应急救援行动。

（3）Ⅰ级响应：由应急救援指挥部启动应急预案组织救援行动，组织全矿各部门开展应急救援行动。

发生较大及以上事故时，矿立即启动Ⅰ级应急响应，组织应急救援行动，待上级部门预案启动应急响应组织救援后，矿应急响应结束。

5.2响应程序

5.2.1指挥机构启动

（1）事故初期现场指挥：在遇到险情或事故征兆时，现场跟带班人员、班组长、瓦斯检查工、防冲专业人员、安监员等作业现场负责人或者安全生产管理人员按照授予的应急处置权和紧急避险权，立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，并立即向矿调度室汇报。

（2）调度室指挥：值班调度员接到事故报告后，立即行使调度员十项应急处置权授权，通知受事故波及区域人员安全撤离，并迅速向矿值班领导报告，并根据值班领导指令，及时通知指挥部相关成员到达调度室集合，必要时召请应急救援队伍。

（3）值班领导指挥：矿值班领导接到报告后，立即向矿长汇报，经矿长同意后，由矿长授权调度室下达命令，组织应急救援。

（4）应急救援指挥部：按照应急预案规定，各小组根据职责范围，认真履行职责。

应急响应流程如下图：

事故发生

现场人员

矿调度室

启动应急响应，汇报矿值班领导、矿长、总工程师，命令救护队、医务所集结等

应急救援指挥部成员集结

集团公司调度室

各应急专业组

根据灾情制定救援方案

指挥部办公室、技术专家组

抢险救援组、医疗救护组

物资供应组、安全警戒组

后勤保障组、善后处理组

信息发布组等

开展救援行动

根据灾情变化优化方案并实施

事故扩大

救援指挥部向集团公司求助，申请响应升级。

事故消除，应急结束

善后处理

事故调查

总结经验，改进提升

应急结束

5.2.2应急资源调配

根据事故性质和严重程度，经指挥部批准：

（1）由调度室及时召请专（兼）职应急救援队伍、医疗救护队伍、技术专家等。必要时，由指挥部提出申请外援。

（2）根据事故救援的需要，及时调集各类应急救援物资和设备。必要时，由指挥部提出申请外援。

5.2.3应急救援

（1）现场人员脱险后，立即向指挥部汇报现场采取的应急措施和事故初期情况。

（2）抢险救援组明确专人负责指挥，应急救援队伍和有关人员按照预案规定的职责范围，根据救援要求，选择安全地点建立井下救援基地，实施侦察探险、抢救遇险遇难人员和实施指挥部制定的救援方案。

（3）技术专家组明确具体负责人，根据事故现场情况变化及遇到的救援技术难题和问题，认真研究制定符合现场实际的技术方案和安全技术措施，为现场救援指挥提供技术保障。

（4）安全警戒组要明确具体负责人，监管救援期间的井上下安全警戒工作，控制好井口，并按照要求在设岗地点设岗，调集足够警戒力量，分小组（每组不得少于3人）对通往井口的各个通道实施警戒，并明确各组负责人，确保救援期间的救援秩序。

（5）医疗救护组要根据事故性质调集专业医务人员和足够救护车辆，迅速赶赴事故现场对脱险人员实施医疗救护，或在地面待命等待救援，必要时下井进入现场实施紧急救援行动，矿医疗救护能力达不到时，及时联系上级医院联合救治。

（6）物资供应组要根据事故性质提前调集救援所需物资设备，对每种物资设备安排专人负责，动态掌握救援物资设备运抵的位置和时间，保证在规定时间内调集运达救援现场。

（7）后勤保障组要分组安排专人保证救援人员生活安排、救援期间办公设施和车辆调度。

（8）信息发布组要根据事故救援进展情况，经应急救援指挥部的审查批准，及时发布有关信息。必要时，采用新闻发布会的形式进行，新闻发言人由救援指挥部确定。

（9）善后处理组要根据事故规模和遇险遇难人员数量，调集足够力量，分组安排人员分散进行处置，每名遇险遇难人员必须明确具体负责人，保证善后处置中的生活、安抚、抚恤等工作。

5.2.4扩大应急

内部升级响应：事故发生后，根据事故性质首先启动现场处置方案和预案相应的应急响应；事故扩大或有扩大趋势，根据事故级别和发展态势，启动上一级应急响应。

外部扩大应急：事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，指挥部及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。

在启动上一级预案响应时，本级预案中涉及的有关人员及设施仍处于待命状态，随时接受上级应急指挥部的指令并落实抢险任务。

5.3处置措施

（1）发生事故或险情后，立即启动应急响应，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救。

（2）指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。充分发挥专家组、企业现场管理人员、专业技术人员和救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。

（3）各救援小组在指挥部的统一指挥下，服从命令，听从指挥，按照各自职责开展救援工作，指挥部办公室协调救援期间各小组之间的救援工作，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

（4）救援指挥过程中，必须严格遵守各类安全规程，救援队伍指挥员参与制订救援方案等重大决策，并组织实施救援。遇有突发情况危及救援人员安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，并及时报告指挥部。

（5）在救援过程中，发生可能直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生、衍生事故等情况时，指挥部组织专家充分论证，作出是否暂停或终止救援的决定。

（6）指挥部对事故应急处置工作进行总结评估，形成抢险救援评估报告，报事故调查组和上级安全生产监管部门。

5.4应急结束

5.4.1应急结束条件

（1）事故遇险人员抢救完毕并妥善安置；

（2）现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大；

（3）次生、衍生事故隐患已经消除；

（4）环境符合有关标准；

（5）社会影响基本消除；

（6）因客观条件导致无法实施救援的，经专家组论证并在做好相关工作的基础上，指挥部提出终止救援的意见，报本级人民*批准同意的。

以上情况，经应急技术专家组验收并报应急救援指挥部批准后，现场应急处置工作结束。

5.4.2应急结束要求

（1）事故情况上报事项。及时将事故发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息按规定上报有关部门。

（2）向事故调查处理组移交的相关事项。及时将与事故相关的文件、规章制度、技术资料、图纸、物证等移交事故调查处理小组。

6信息公开

信息发布部门为*群办，由矿*委*负责事故信息对外发布工作，遵照“实事求是、客观公正、及时准确”的原则，统一、定期、准确向社会和新闻媒体发布事故及救援等有关信息。应急结束后，矿及时将事故发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息按规定上报上级有关部门。

7后期处置

应急救援结束后，应做好如下工作：

（1）矿善后处理组负责污染物处理工作，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资重新更换配备，始终保持完好状态。

（2）应急救援指挥部负责组织各单位尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。

（3）由医务所主任负责组织医疗救护和卫生防疫工作，同时济宁医学院附属医院作为矿医疗救护指定医院。

（4）企劳科和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，妥善安置遇难人员的家属。

（5）矿善后处理组按照有关*策规定标准，落实赔偿（包括遇难人员亲属的安置、补偿）工作，确保社会稳定。

（6）矿组织应急救援能力评估工作。救援工作结束后，调度室整理救援记录资料，矿对事故抢救应急救援综合能力组织评估。

（7）指挥部在各救援小组总结报告的基础上，写出综合应急救援总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后勤保障等全过程进行评估，总结经验教训，提出改进意见和建议。

8保障措施

8.1通信与信息保障

8.1.1通信系统

（1）调度通信系统

唐阳煤矿现配备型号为DM-1ISDN多媒体数字程控调度机系统（深圳市迪派公司），装配容量为500门，通过4路环路中继直接进入公共网络。传输方式为主通讯电缆经井口避雷器通过主、副立井井筒传至井底主分线箱，再由主分线箱经通讯电缆传至各安设地点。通讯电缆采用MHYV型矿用阻燃通讯电缆。严格按规定要求安设各地点的直拨电话。系统配备有专用的电脑录音系统，录音系统可连续不间断录音，录音文件可保存三个月以上。系统配备有群呼、组呼、紧呼、强插、强拆、监听、转接、来电显示、用户线路报号等功能。

调度台安设行*电话1部，移动手机1部，传真机1部，作为对外信息联络工具。

（2）井下应急广播系统

唐阳煤矿装备KT190型矿用井下应急广播系统。系统网络独立运行，有独立交换机，实现井下语音信号的无缝覆盖。井下出现紧急情况时，调度员可以迅速通过广播将预警信息通知到井下，直接指挥涉险人员撤离。系统具有分区广播功能，后备电源能够保障系统正常工作达2小时以上，能满足矿井安全生产需要。

（3）唐阳煤矿使用重庆煤科院有限公司生产的KJ269A井下人员精确定位系统。在入井口配置了唯一性检测装置，人员位置检测系统具备双向通讯功能，具备紧急呼救功能，系统能够及时、准确的将井下各个区域人员情况动态反映到地面计算机系统。中心站两台服务器双机热备，监测主机出现故障，备机可在5min内启动，能够保障数据实时传输。

8.1.2通信保障

（1）唐阳煤矿各部门均配备了行*电话和调度电话，井上、下各现场岗位均配备了调度直拨电话，调度电话可实现内部调度电话和行*电话直接呼叫，行*电话可实现外部号码呼叫；井下各作业地点均配备应急广播、人员精确定位系统等通讯设施，人员精确定位系统具备双向通讯功能。矿所在区域手机信号良好，规定了所有应急成员必须24小时开机，事故发生后有多种方式进行对外联系，能够确保通信畅通、快捷、有效；通讯联系方式见附表。

（2）矿井行*电话系统和矿井调度电话、应急广播、信息网络系统的建立和维护由安全监测监控中心负责。

（3）安全监测监控中心每月对行*电话和应急救援相关单位、人员的通讯联络方式及时更新，并及时传达至各相关单位，确保应急期间信息通畅。

（4）唐阳煤矿配合汶上县联通公司和汶上县移动公司建立通信于信息保障及维护方案，保障应急期间信息畅通。通讯联系方式见附表。

8.2应急队伍保障

8.2.1应急专家

唐阳煤矿聘请应急救援专家44人，为矿井抢险救灾和救护提供技术保障，涵盖了事故应急处置所需的各类专业，专家基本情况及联系方式见附表。

8.2.2应急队伍

唐阳煤矿与兖州煤业股份有限公司签订救护协议，兖州煤业股份有限公司救护队负责唐阳煤矿事故救援工作，参与唐阳煤矿救灾实战演练。

唐阳煤矿兼职救护队有20人组成，其中队长1名，仪器管理员1名。分2个救护小队，每队设小队长1名，队员8名，配置了各类救护设备仪器，严格24小时值班值守。协助兖州煤业股份有限公司救护队做好应急救援工作。

应急救援队伍基本情况见附表。

8.3物资装备保障

制定了应急物资管理制度，对应急物资建账并明确管理人员，随时保证应急物资装备供应，发生事故后，由应急救援指挥部统一调度。应急物资和装备情况见附表。

8.4其它保障

8.4.1经费保障

应急专项经费来源为应急救援储备金，企劳科、驻矿财务室列入年度预算，专款专用。

8.4.2交通运输保障

事故应急救援期间，综合办保障所有车辆调配，保卫科保证厂区道路畅通。

8.4.3治安保障

事故应急救援期间，保卫科负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时申请汶上县人民*支援。

8.4.4技术保障

建立唐阳煤矿应急救援专家库，事故救援期间，相关专家组成专家组。必要时邀请集团公司或济宁市能源局应急救援专家库专家。应急救援专家名单见附表。

8.4.5医疗保障

矿医务所做好应急医疗救护服务工作，济宁医学院附属医院作为矿医疗救护指定医院，该医院为全医疗科目，属地级市医院。联系方式见附表。

8.4.6后勤保障

事故应急救援期间和结束后，后勤保障组负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。

9应急预案管理

9.1应急预案培训

教育科年初制定培训计划，组织开展矿应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的全员培训，使有关人员了解应急预案内容、熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

9.2应急预案演练

唐阳煤矿每半年至少组织一次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织一次演练。每年雨季前至少组织开展1次水害演练和灾害性天气演练; 每年至少组织1次冲击地压事故演练。

应急预案演练结束后，对应急演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

9.3应急预案修订

矿根据实际情况组织应急预案修订。

9.3.1修订的基本条件

（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（3）面临的事故风险发生重大变化的；

（4）重要应急资源发生重大变化的；

（5）预案中的其他重要信息发生变化的；

（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

（7）唐阳煤矿认为应当修订的其他情况。

9.3.2评审

应急救援预案编制完成后矿组织内部和外部评审。组织评审时，将事故风险报告及应急资源调查报告一并提交给评审人员。评审合格后，由矿长签发实施并进行备案管理。

9.4应急预案备案

唐阳煤矿生产安全事故应急预案报送济宁市能源局备案；抄送山东裕隆矿业集团有限公司、汶上县应急管理局、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局。

应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当按《生产安全事故应急预案管理办法》规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

9.5应急预案实施

本预案由矿长签发发布，自2019年1月1日起实施。

本预案由唐阳煤矿编制，唐阳煤矿应急管理领导小组负责解释。电话：0537-7256407；0537-7256415。

第二部分  唐阳煤矿生产安全事故专项应急预案

一、煤尘爆炸事故专项应急预案

1事故风险分析

唐阳煤矿3煤层煤尘爆炸性试验鉴定结果为有煤尘爆炸性，煤尘爆炸指数为35.57%，煤尘是在破煤、运煤过程中产生的微粒，具有易燃易爆性，是生产过程中的一大安全隐患，易引发煤尘爆炸事故，且工人长期吸入大量煤尘微粒，极易诱发尘肺病。

根据唐阳煤矿实际情况，防治煤尘的重点是采煤工作面、煤及半煤巷掘进工作面、各运输转载点。以上这些地方产尘量大，易形成煤尘堆积，遇到合适的温度，极易造成煤尘爆炸事故。原生煤尘主要存在于煤体的层节理和裂隙中；次生煤尘主要由打眼、爆破、截割、装载、支护、运输、提升等生产过程中产生，煤尘爆炸的危害：

（1）产生的大量有害气体可能造成人员的窒息。

（2）引起煤炭燃烧。

（3）毁坏设施、设备，摧毁井巷工程。

（4）引起瓦斯、煤尘连续爆炸。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为指挥机构，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案中的应急响应分级。

3.2响应程序

3.2.1指挥机构启动

参见综合预案中的指挥机构启动。

3.2.2应急指挥

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案中的应急资源调配。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案中的扩大应急。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）煤尘爆炸事故现场人员要立即撤离至安全地点,在确保安全的前提下,迅速向矿调度室汇报灾情。

（2）调度室了解煤尘爆炸事故发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主扇运行情况，根据灾情确定停电范围，迅速下达全矿井停产撤人命令；

（3）调度室通知救护队和医院，并立即报告值班矿领导、总工程师和矿长，命令有关部门各负其责；

（4）监测监控中心对监测数据进行分析，发现异常立即报告指挥部；

（5）应急指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度及发生连续爆炸、火灾的可能性，积极研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（6）救护队按照救援方案携带必要技术装备入井进行探查，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，扑灭因爆炸产生的火灾，恢复巷道通风，清理爆炸产生的堵塞物等。

（7）爆炸产生火灾，应同时进行灭火和救人，并采取防止再次发生爆炸的措施，派专人监测瓦斯，当瓦斯浓度达到2％以上，并继续增加有爆炸危险时，必须把救护人员撤到安全地点。

（8）井筒、井底车场或石门发生爆炸时，在侦察确定没有火源，无爆炸危险的情况下，尽快恢复通风，救人和恢复通风应同时进行。如果有害气体严重威胁回风流方向的人员，在进风方向的人员已安全撤退的情况下，可采取区域反风，救护队进入原回风侧引导人员撤离灾区。

（9）爆炸事故发生在采煤工作面时，应沿进风侧和回风侧进入救人，在此期间必须维持通风系统原状。

（10）采取反风措施要慎重进行，未经周密研究不允许行动。

（11）如遇独头巷道距离较长、有害气体浓度大、支架支护损坏严重的情况，在确认没有火源、遇险人员已经牺牲时，严禁冒险进入工作，在恢复通风、打好支护后，方可搬运遇难人员。

二、瓦斯事故专项应急预案

1事故风险分析

矿井相对瓦斯涌出量为1.25m3/t，绝对瓦斯涌出量为1.45m3/min。瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，具有易燃易爆性，易诱发瓦斯爆炸、瓦斯燃烧等事故。

根据唐阳煤矿实际情况，防治瓦斯的重点是采煤工作面和掘进工作面。瓦斯爆炸的危害：

（1）产生的大量有害气体可能造成人员的窒息。

（2）引起煤炭燃烧。

（3）引起瓦斯连续爆炸。

（4）引起煤尘爆炸。

（5）损坏设施、设备，摧毁井巷工程。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为指挥机构，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）瓦斯爆炸事故现场人员要立即撤离至安全地点,在确保安全的前提下,迅速向矿调度室汇报灾情。

（2）调度室了解瓦斯爆炸事故的发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主扇运行情况，根据灾情确定停电范围，迅速下达全矿井停产撤人命令；

（3）调度室通知救护队和医院，并立即报告值班矿领导、总工程师和矿长，命令有关部门各负其责；

（4）监测监控中心对监测数据进行分析，发现异常立即报告指挥部；

（5）应急救援指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度及发生连续爆炸、火灾的可能性，积极研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（6）救护队按照救援方案携带必要技术装备入井，按照《矿山救护规程》有关规定进行探查，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，扑灭因爆炸产生的火灾，恢复巷道通风，清理爆炸产生的堵塞物等。

（7）爆炸产生火灾，应同时进行灭火和救人，并采取防止再次发生爆炸的措施，派专人监测瓦斯，当瓦斯浓度达到2％以上，并继续增加有爆炸危险时，必须把救护人员撤到安全地点。

（8）井筒、井底车场或石门发生爆炸时，在侦察确定没有火源，无爆炸危险的情况下，尽快恢复通风，救人和恢复通风应同时进行。如果有害气体严重威胁回风流方向的人员，在进风方向的人员已安全撤退的情况下，可采取区域反风，救护队进入原回风侧引导人员撤离灾区。

（9）爆炸事故发生在采煤工作面时，应沿进风侧和回风侧进入救人，在此期间必须维持通风系统原状。

（10）采取反风措施要慎重进行，未经周密研究不允许行动。

（11）如遇独头巷道距离较长、有害气体浓度大、支架支护损坏严重的情况，在确认没有火源、遇险人员已经牺牲时，严禁冒险进入工作，在恢复通风、打好支护后，方可搬运遇难人员。

三、水害事故专项应急预案

1事故风险分析

1.1灾害性天气水害因素分析

唐阳煤矿主副井井口标高+42.1m，其它建筑物平均标高在+41.8m左右，高于本区历年最高洪水位+38.7m，因此，矿井不受洪水侵袭，不受灾害性天气水害因素的影响。

1.2地表水水害因素分析

唐阳煤矿地表为农田、村庄，不存在河流、湖泊、水库等储水蓄水设施，因此地表水对唐阳煤矿煤层开采不存在影响。

1.3 第四系含水层水害因素分析

唐阳煤矿第四系松散裂隙含水层内共存在四个含水层、三个隔水层，期中第三隔水层平均厚度50m，可以有效阻隔其以上各含水层及大气降水向矿坑涌水，第四含水层在井田范围内零星分布，对煤层开采不存在影响。

1.4煤顶底板砂岩裂隙含水层水害因素分析

3煤顶底板砂岩裂隙含水层平均厚约50.1m，是开采3煤时的直接充水水源。该含水层富水性弱，以静储量为主，补、迳、排能力差，但受地质构造影响，局部富水性可能增强，有突发涌水可能。

1.5三灰岩溶裂隙含水层水害因素分析

太原组三灰在全井田发育，平均厚度3.86m，层位稳定，岩性致密，裂隙发育不均一，其富水性弱，以静储量为主，补给、径流、排泄条件较差，其单位涌水量为0.00302 L/s.m。三灰顶板与3煤底板正常间距平均50m。局部地带受断层影响而致3煤与三灰间距变小，在此处开采3煤时，三灰水可能成为矿坑充水水源，应提前制定措施探放三灰水。

1.6奥陶系石灰岩溶裂隙含水层水害因素分析

奥灰总厚度大于800m，岩溶裂隙发育，奥灰富水性弱-中等，单位涌水量0.049-0.132 L/s.m，是井田内重要的含水层。唐阳煤矿主采3煤层，正常情况下3煤距奥灰近200m，不会对开采3煤层构成威胁；若受断层错动造成3煤与奥灰间距缩小，或断层导水的影响，可能造成奥灰突水，因此在此处开采3煤时必须严格按规定留设足够的防水煤柱，防止奥灰突水影响安全生产。

1.7断层水水害因素分析

井田内断层较多，为张性正断层，从井田揭露断层带的钻孔简易水文地质观测资料看，断层无循环液大的漏失现象，从抽水试验资料及巷道实际揭露情况分析，井田内断层的富水性和导水性也较弱。因此，一般情况下采掘工程不受断层水影响，根据初步设计，对落差30m以上的断层两侧均留设了断层防水煤柱。当采掘工程揭露两条或两条以上断层的交汇处、且断层落差较大时，受采动影响不导水断层可能活化为导水断层，造成滞后出水，因此在这种情况下应做好断层水的防治工作。

1.8老空水水害因素分析

由于矿井地质条件较复杂，巷道底板起伏不平，造成采空区和部分旧巷存有9处积水，因此对矿井开采范围内老空积水位置、范围、积水量、探水线、警戒线及时标绘到采掘工程平面图及矿井充水性图上，当采掘工程临近采空区积水时，要对老空积水进行疏放。

1.9相邻矿井水害因素分析

本矿井的相邻矿井有义桥煤矿、义能煤矿、鲁西煤矿。

义桥煤矿位于唐阳煤矿的东北部；义能煤矿位于唐阳煤矿东部；鲁西煤矿位于唐阳煤矿东南部。均与唐阳煤矿边界接壤，但矿井相邻区域内均无采掘活动，边界区域也无积水区存在，因此相邻矿井对唐阳煤矿无水害威胁。

1.10封闭不良钻孔水害因素分析

唐阳煤矿井田范围内存在3个封闭不良钻孔，分别为312、汶34、TY09-12F钻孔，因此将三个钻孔填绘至采掘工程平面图及矿井充水性图上，当在封闭不良钻孔附近布置采掘工程时，应提前起封钻孔或对钻孔留设煤柱。

1.11陷落柱水害因素分析

根据唐阳煤矿生产地质报告知井田范围内无陷落柱，根据《煤矿防治水细则》要求工作面起采前需对工作面进行物探，查明工作面周围水害情况。

1.12岩浆岩侵入水害因素分析

根据唐阳井田勘探（精查）地质报告，井田范围内有燕山期的岩浆岩侵入，以顺层侵入为主，侵入煤层有上组煤和下组煤，岩浆岩分布于井田中下部。岩浆岩的侵入，导致岩浆侵入体与围岩间可能存在较多裂隙，可能沟通临近含水层造成其间存在水力联系，因而岩浆岩侵入区水文地质条件将可能复杂化。按照《煤矿防治水细则》要求，当采掘工程施工至岩浆岩侵入区前，采用先物探后钻探的综合探测方法，查明水文地质条件并排除水患，确保安全生产。

1.13井下水文钻探水害因素分析

井下施工水文钻探主要为探测断层水、三灰水及老空积水。探测断层水及三灰水时，钻孔水压较高，有高压水伤人隐患。老空区内积聚的有害气体通过探测钻孔外溢，威胁施工人员安全。因此，井下施工探放水钻孔时，要编制探放水设计及施工安全措施，确保施工安全。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为应急指挥机构，职责参见综合应急预案。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

4.2.1水灾事故抢险救灾的决策要点

（1）迅速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位、估计突水量、补给水源等。

（2）掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，根据事故地点和可能波及的区域撤出人员至安全地点。

（3）切断灾区电源。

（4）根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施。启动全部排水设备加快排水，同时注意水位的变化，防止水灾扩大。

（5）加强通风，防止瓦斯及其它有害气体积聚和伤人。

（6）排水后进行侦察、抢险时，要防止二次突水、鼓底和冒顶。

（7）抢救和运送长期被困人员时，要防止突然改变他们已适应的生存条件和环境，造成不应有的伤亡。

4.2.2水灾事故应急避险

（1）采掘工作面或其它地点发现有突水预兆时，现场人员必须停止作业，立即向调度室发出警报，现场负责人立即组织人员按指定的避灾路线撤离。

（2）调度室接到现场水灾事故报警后，按规定程序汇报水灾事故情况，并立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。

（3）现场施工人员无法撤离时，被困人员利用现场条件抓紧固定物或静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗等待救援。

（4）若巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路向外报警。

（5）被困地点附近如有临时避险硐室或移动救生舱，被堵人员可进入临时避险硐室或移动救生舱等待救援。

（6）所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。

4.2.3井下防止水害应急处置措施

（1）指挥部立即组织专业技术人员了解现场情况,分析水源,预计可能出现的重大水情,并作出决策。

（2）指挥部命令水情变化监测组加强水情的监测，及时汇报。

（3）当地面大面积积水，通过水力联系通道馈入井下或井下各含水层，当有突出的前期征兆时，指挥部必须立即通知井下各排水泵房，启动所有排水泵将各水仓的水位降到最低，同时组织人员认真分析原因，制定方案，进行井下堵、排水，尽量减少灾情影响范围。

（4）当馈入井下的水量超过采区的现有排水能力时，应立即组织增加排水泵，加大排水能力，同时在保证泵房安全的巷道内砌筑挡水墙，尽量将灾情控制在采区范围内。

（5）当水情继续增大，在采区范围内无法控制时，指挥部命令，切断受灾采区一切供电，撤出采区泵房、变电所及参加救灾的所有人员至安全地点。

（6）当水量继续增大，威胁整个矿井时，指挥部命令切断井下所有供电，井下泵房、变电所及其他工作人员沿管子道副井梯子间升井。

（7）总指挥部必须召请专业抢险队伍，应付可能出现重大险情。

四、冲击地压事故专项应急预案

1事故风险分析

唐阳煤矿二采区3煤层及顶板具有弱冲击倾向性。随着唐阳煤矿采深逐渐加大且地质构造较多，构造应力释放易引起冲击地压，因此具备了产生冲击地压的客观因素，易发生冲击地压事故。

1. 1冲击地压事故危险源分析

唐阳煤矿防冲工作重点是煤巷和综放工作面。煤巷重点区域是迎头及迎头向后150m范围段。综放工作面重点区域是两巷超前100m范围内。其它位置重点在：

（1）断层。采掘工作面揭露断层0～40m范围内最易出现应力集中现象，动力显现较明显；另从统计数据知，断层上盘的冲击危险性比下盘高。

（2）煤层。唐阳煤矿所开采的三煤自身存在冲击倾向性。

（3）褶曲。事实证明在向、背斜轴部冲击危险性较高。

（4）挤压。煤层受挤压作用局部变厚或变薄的地带。

（5）破碎带。因构造或挤压而形成的破碎带，常出现煤炮和断锚杆等动力现象，预示着高地压煤岩层失稳下破坏、能量释放所致。

（6）冲刷。冲刷对矿压的影响很大，顶板岩性发生了变化，变得坚硬而不易垮落，不仅对工作面放顶构成了威胁，同时也增加了超前支承压力，是造成顶板型冲击地压的根本源泉。

（7）煤层倾角大。唐阳煤矿煤层倾角13～15°，平均13°。由于煤层构造多，部分回采巷道要穿层掘进，岩性变化较大，断层带及附近围岩强度低，稳定性差，顶帮压力大，施工安全管理较为困难，存有冲击危险性。

（8）放顶煤开采

仰斜推采，面前压力集中，在工作面过断层、顶板来压时，工作面及两巷超前100m范围内易出现煤炮，当应力集中到一定程度时，可能带来冲击。

（9）开采深度大。由于采深大，矿井地压相对较大，巷道围岩受应力作用，垂直应力较高，巷道围岩易受剪切破坏。断裂构造发育，特别是落差较大的断层较多，对支护方式和支护参数确定有一定难度，在掘进巷道和工作面回采中容易受地压影响造成顶板型冲击地压的发生。

（10）掘进工作面之间距离小于150米；掘进工作面与回采工作面之间距离小于350米；回采工作面之间距离小于500米；因采动活动相互扰动，易发生冲击地压。

（11）工作面推采速度过快，已造成顶板、围岩应力释放不及时，易发生冲击地压。

（12）突然冒顶失稳区域等。

（13）以下易于发生冲击的地点：

a: 巷道开门揭露煤层；

b:过断层破碎区顶板有三角煤；

c:临近大断层煤层厚度和坡度突然变化；

d:长期淋水的破碎顶板；

e:三岔门、四岔门或巷道拓宽处；

f:煤巷或煤层作顶板且为上山施工；

g:在过断层、穿煤层等特殊条件下推进度或循环进度大；

h:停采或停掘的工作面，再采或再掘时。

1. 2冲击地压事故危险程度分析

冲击地压因其发生的复杂性、瞬时性、猛烈性，对矿井安全生产十分严重。

（1）轻微的会造成煤岩体震动、煤岩体内部产生裂隙、岩体的破断、煤体鼓出、巷道变形；

（2）一般的会造成巷道破坏、支架与设备损坏，影响生产的正常进行；

（3）严重的会造成人员伤亡和巨大的经济损失，甚至还可能引发瓦斯、煤尘爆炸、水灾、火灾、干扰通风系统等重大矿井灾害；

（4）强烈的冲击地压还会造成地面建筑物的破坏和倒塌等。

冲击地压危害程度，一般的会造成巷道变形、设备损坏；严重的会造成人员伤亡和巨大的经济损失；强烈的还会造成地面建筑物的破坏和倒塌等。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为应急指挥机构，职责参见综合预案。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）矿调度室迅速了解冲击地压事故发生位置、波及范围、人员伤亡等情况，立即通知到井下所有可能受事故波及区域人员撤离。

（2）通知救护队和医院，并立即报告值班矿领导、总工程师和矿长，通知指挥部成员单位做好应急准备。

（3）应急指挥部根据灾情分析，积极研究制定救灾方案，并根据现场实际情况及时调整。

（4）抢险救援组按救援方案，组织灾区侦查、抢救遇难人员等。

（5）在对事故区进行处理工作时，首先恢复事故区通风，如短时间内不能恢复，可利用水管，压风管等设施对被埋压、堵塞人员输送新鲜空气。在处理事故过程中，及时检查事故发生地点有害气体浓度及风量，防止发生瓦斯事故。

（6）进入救援前，首先停止向灾区供电（风机正常运行）。救护队（或兼职救护队）立即调配人员到达事故现场监测通风、有害气体等情况，查清风流变化、风量及有害气体浓度，必要时采取临时措施改善事故区域通风状况，降低有害气体浓度。出现瓦斯超限时必须切断电源，同时指挥现场救援人员立即撤到进风流安全地带。

（7）在抢险救灾中，要充分利用先进监测仪器对抢险现场进行监测，判断事故区域或地段冲击危险性是否降低、减弱或升高，如冲击危险有所升高时，严防二次冲击事故发生，必须立即撤出所有救灾人员，待采取相应措施处理后，方可继续抢险作业。处理事故时，必须按由外向里原则，逐步清理煤矸重新支护好顶帮，保证巷道断面满足救援需要，同时要确保支护质量，保证退路畅通。对冲击变形严重地点要采取加强支护方案，维护好工作空间。

（8）生产计划安排要合理，严格按照掘进工作面之间距离大于150米；采掘工作面之间距离大于350米；回采工作面之间距离大于500米的要求组织生产，若接近距离限定时，要提前编制提醒单下达停头（面）通知书。

（9）工作面推采速度严格按设计要求组织生产，回采工作面正常生产期间推进度不大于4米/天，初采、见方、末采等特殊时期推进度不大于2.4米/天；炮掘工艺掘进速度不大于10米/天，综掘工艺掘进速度不大于15米/天。

五、顶板事故专项应急预案

1事故风险分析

唐阳煤矿主采煤层3煤，伪顶以泥岩为主，少量为粉砂岩，直接顶一般为砂岩，厚度一般在10米以上，顶板易于管理。但地质条件复杂，断层发育，断层附近煤岩破碎，根据断层、褶皱构造的发育程度，井田地质构造复杂程度属于中等，造成局部较难管理，直接影响井下生产过程中的顶板管理。

1.1采煤顶板灾害重点危害因素分析

根据唐阳煤矿地质资料及条件分析，影响工作面回采的顶板灾害危险因素有：初次来压、周期来压、过断层、工作面设备安撤。

（1）采煤工作面的初次放顶及周期来压期间，工作面压力较大，会造成工作面支架工作阻力增大、煤壁片帮严重，维护不及时可能造成顶板冒漏事故。

（2）工作面过断层期间断层带附近及煤岩交接处顶板破碎、煤体松软破碎易发生顶板冒漏事故。

（3）工作面设备安撤工作面断面较大，控顶面积大，顶板支护困难，易发生顶板事故。

1.2掘进顶板灾害重点危害因素分析

（1）掘进工作面过断层、破碎带及贯通和跨巷施工时的顶板支护困难，锚杆、锚索达不到预紧力。

（2）大型硐室、巷道交岔点施工及现有交岔点加固期间的巷道断面较大，控顶面积较大。

（3）巷道修复时的顶板巷道压力大，顶板破碎。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为应急指挥机构，职责参见综合预案。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）调度室迅速了解顶板事故发生的位置、波及范围、人员伤亡等情况，立即通知到井下所有可能受事故波及区域人员撤离。

（2）通知救护队和医院，并立即报告值班矿领导、总工程师和矿长，通知指挥部成员单位做好应急准备。

（3）应急指挥部根据灾情分析，积极研究制定救灾方案，并根据现场实际情况及时调整。

（4）抢险救援组按照方案，组织灾区侦查、抢救遇难人员等。

（5）抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围内和埋压人员遇险人员数量及位置。

（6）处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用压风管、水管向被堵、埋压人员处输送新鲜空气、食物或饮水，并把后路和顶板维护好，保证安全、畅通。

（7）处理冒顶时，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，检查好附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不发生二次冒落。

（8）处理冒顶区的方法要根据现场实际情况而定，如冒顶无法通过时，可采取打绕道的方法抢救遇险人员。若遇险人员被碎煤、矸埋压，清理时要小心使用工具，避免遇险人员二次受到伤害。抢救遇险人员时间较长时，可通过管路向遇险人员输送饮料或食物。

（9）医疗救护组到达现场后，对抢救出来的伤员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。

（10）当灾情继续增大，灾区范围内无法控制时，指挥部命令，切断灾区一切供电，撤出灾区所有人员至安全地点。

（11）在救援过程中发现灾情扩大，矿救援能力达不到时，指挥部及时申请上级有关部门紧急增援。

六、火灾事故专项应急预案

1事故风险分析

矿井火灾是煤矿生产中的主要自然灾害之一。根据引火热源的不同，分为外因火灾和内因火灾。

1.1外因火灾事故危险程度分析

外因火灾又称外源火灾，是由于外部热源如明火、瓦斯煤尘爆炸、放炮、机械冲击与摩擦、电流短路、静电、烧焊、吸烟等引燃可燃物造成的火灾。井下的易燃物主要有各类油脂、橡胶制品、棉纱、纸制品、木材等，易发生外因火灾的地点主要有皮带机、各类油脂及其他易燃物品存放地点、机电硐室等。

外因火灾发生突然，来势迅猛，轻则影响生产，重则可能烧毁煤炭资源和矿井设备，更为严重者则可能引起瓦斯煤尘爆炸或火烟毒害矿井，酿成人员死亡。

1.2内因火灾事故危险程度分析

内因火灾是指煤炭接触空气后，因煤自身氧化产生热量，热量聚集使煤炭自然发火而产生的火灾，由煤炭自燃引起。唐阳煤矿3煤层自燃倾向性为自燃；发生火灾的主要地点为丢失大量煤炭的采空区、压碎的回采煤柱、回采工作面切眼及停采线、工作面回采后封闭的采空区等。

内因火灾火源隐蔽，较难发现和扑灭，烧毁大量煤炭，冻结大量资源，还可能引起瓦斯煤尘爆炸及井下风流逆转，造成人员伤亡。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为应急指挥机构，职责参见综合预案。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）火灾事故现场人员要立即撤离至安全地点,在确保安全的前提下,迅速向矿调度室汇报灾情。

（2）调度室了解火灾事故发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主扇运行情况，根据灾情确定停电范围，迅速下达停车撤人命令；

（3）调度室通知救护队和医院，并立即报告值班矿领导、总工程师和矿长，命令有关部门各负其责；

（4）监测监控中心对监测数据进行分析，发生异常立即报告指挥部；

（5）应急指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度及瓦斯或煤尘爆炸的可能性，积极研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（6）救护队按照救援方案携带必要技术装备入井，按照有关规定进行探查，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，扑灭的火灾，恢复巷道通风等。

（7）发生火灾，应同时进行灭火和救人，派专人监测瓦斯浓度，当瓦斯浓度达到2％以上，并继续增加有爆炸危险时，必须把救护人员撤到安全地点。

（8）井筒、井底车场或石门发生火灾时，在侦察确定没有火源，尽快恢复通风，救人和恢复通风应同时进行。如果有害气体严重威胁回风流方向的人员，在进风方向的人员已安全撤退的情况下，可采取区域反风，救护队进入原回风侧引导人员撤离灾区。

（9）火灾事故发生在采煤工作面时，应沿进风侧和回风侧进入救人，在此期间必须维持通风系统原状。

（10）采取反风措施要慎重进行，未经周密研究不允许行动。

（11）如遇独头巷道距离较长、有害气体浓度大，在确认没有火源、遇险人员已经牺牲时，严禁冒险进入工作，在恢复通风，方可搬运遇难人员。

七、提升运输事故专项应急预案

1事故风险分析

1.1带式运输机事故危害因素分析

唐阳煤矿井下使用的输送机种类主要有钢丝绳芯胶带输送机和采面胶带输送机。由于带式输送机运输距离远，且唐阳煤矿地质条件复杂、环境恶劣，可能发生机械伤害、火灾、断带、飞车、倒车等事故，造成设备毁坏、人员伤亡。

1.2刮板运输机事故危害因素分析

刮板输送机在生产运行过程中存在诸多危险因素，导致的事故类型主要有机械伤害、起重伤害、火灾等。可能造成设备损坏、人员伤亡等。

1.3倾斜井巷运输事故危害因素分析

倾斜井巷运输主要是运送人员、设备和物料。导致的事故类型主要有：机械伤害、触电、运输过程中的掉道事故、运输跑车事故、人员违章伤亡事故、过卷事故等。可能造成运输设备损坏、人体伤残、甚至造成重大人员伤亡。

1.4架空乘人装置事故危害因素分析

架空乘人装置俗称猴车，主要用于运送人员。架空乘人装置在运转过程中存在一定的危险因素，导致的事故类型主要有机械伤害、掉绳、掉座、抱索器松动、吊座翻翘、断绳、过速飞车、过乘事故等。可能造成镦伤、摔伤、碰伤等人体伤害。

1.5单轨吊事故危害因素分析

单轨吊在生产运行过程中存在诸多危险因素，导致的事故类型主要有机车火灾、油车或油桶火灾、电器火灾等。可能造成设备损坏、人员伤亡等。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为应急指挥机构，职责参见综合预案。其中副总指挥机电副矿长为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）调度室迅速了解提升运输事故发生位置、波及范围、人员伤亡等情况，立即通知井下所有可能受事故波及区域人员撤离。

（2）通知救护队和医院，并立即报告值班矿领导、机电副矿长和矿长，通知指挥部成员单位做好应急准备。

（3）应急指挥部根据灾情分析，积极研究制定救灾方案，并根据现场实际情况及时调整。

（4）抢险救援组按照救援方案，组织灾区侦查、抢救遇难人员等。

（5）当发生绞车提升运输事故时，迅速切断电源，设置警戒标志。专业人员要果断的采取措施，将绞车控制手柄打到零位，控制制动闸，及时切断电源。

（6）要采取措施对危险和危害因素进行控制，对受害人员进行有效的救助。

（7）医疗救护组到达现场后，对抢救出来的伤员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。

（8）在救援过程中发现灾情扩大，矿救援能力达不到时，指挥部及时申请上级有关部门紧急增援。

八、供电事故专项应急预案

1事故风险分析

影响唐阳煤矿井下安全生产的供电事故因素如下：

（1）停电事故：由于雷雨、大风等恶劣天气的影响造成，导致采煤工作面或掘进工作面不能正常生产，出现停风或排水中断，危及安全生产。

（2）触电伤亡事故：由于井下环境条件恶劣，人体接触电气设备及线路的机会比较多，所以容易发生人身触电事故。

（3）电气设备事故：主要指电气设备因过电流、过电压、绝缘损坏与老化和其他原因所产生的漏电、电弧、电火花和危险温度引起的设备跳闸、损坏，甚至引起煤尘、瓦斯爆炸等严重继发性事故。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为应急指挥机构，职责参见综合预案。其中副总指挥机电副矿长为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则：

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2应急响应处置措施

（1）调度室迅速了解停电原因、事故发生的位置、波及范围、人员伤亡等情况，立即通知到井下所有可能受事故波及区域人员撤离至安全地点；主通风机停止运转时，井下所有作业人员先撤到进风巷道中，由值班矿领导组织全矿井工作人员全部撤离升井；全矿井停电、副井无法提升时，井下所有人员全部从副井梯子间撤离升井。

（2）调度室通知救护队和医务所，并报告值班矿领导和矿长，通知指挥部成员单位做好应急准备。

（3）指挥部根据停电事故具体情况，积极研究制定救灾方案，并根据现场实际情况及时调整。

（4）抢险救援组按照救援方案，迅速查明停电原因，组织供电恢复、灾区侦查、抢救遇难人员等。

（5）加强提升和供电系统安全保护，防止发生次生和衍生事故。

（6）采取措施对危险和危害因素，组织救灾。

（7）救援过程中发现灾情扩大，矿救援能力达不到时，指挥部及时申请上级有关部门增援。

九、矿井爆炸物品事故专项应急预案

1事故风险分析

唐阳煤矿是以煤炭生产为主的矿井，井下爆破作业需要大量的爆炸物品，如雷管、炸药等，存在易燃、易爆、流失等危害。主要发生在井下各施工操作地点、井下储存和运输过程中，发生的主要原因是管理过程中存在的漏洞以及突发的意外事故。事故发生具有一定的偶然性，发生爆炸物品爆炸等事故，易造成重大财产损失、人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井的安全生产。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为指挥机构，职责与综合应急预案相同。其中安全总监为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案中的应急响应分级。

3.2响应程序

3.2.1指挥机构启动

参见综合预案中的指挥机构启动。

3.2.2应急指挥

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案中的应急资源调配。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案中的扩大应急。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）调度室接到事故汇报后，迅速了解爆炸物品事故发生位置、波及范围、人员伤亡等情况，根据灾情通知到井下所有可能受事故波及区域人员撤离；

（2）调度室通知救护队和医院，并立即报告值班矿领导、总工程师、安全总监和矿长，通知有关部门和单位各负其责；

（3）指挥部根据灾情分析判断事故破坏程度及发生次生事故可能性，积极研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（4）应急救援各专业组根据事故现场实际情况，开展救援工作。

a)气体环境检测：确认易爆危险品成份及浓度，确定事故区域，指定疏散路线和疏散人群安全区域（上风口处）。根据危害范围分为3个区域：

①事故中心区域：此区域爆炸物品发生爆炸或火灾后，易造成储存地点设施及设备损害，人员伤亡。

②事故波及区域：发生爆炸物品爆炸事故后，该区域空气中有毒有害气体浓度较高，作用时间较长，有可能造成人员伤害或物品损害。

③受影响区域：该区域可能受到从中心区域和波及区域扩散小剂量有害有毒气体危害。

b)安全疏散

根据指挥部的指令，组织事故中心区域，事故波及区域及可能受到威胁区域的员工进行安全疏散，对疏散到安全区域员工逐人进行清点（包括应到人员，实到人员，未到人员情况），清点情况及时向指挥部进行汇报。

c)抢险救灾

抢险救灾组接到指挥部指令后，根据发生爆炸事故性质，携带专用防护器材及专用工具，穿戴安全防护服装，迅速到达指定现场。

①先控制清理危险源（漏电的电源或设备设施等）。

②隔离现场还未燃、未爆的爆炸物品，防止次生事故发生。

③及时抢救伤员，积极搜寻被困、失踪及伤亡人员。

④清除所有火种，在警戒区域内停电、停火，针对不同类型事故采取灭火、隔离、封闭、转移等措施，进行紧急情况下现场灭火、抢险和救灾作业。

十、灾害性天气事故专项应急预案

1事故风险分析

灾害性天气应急预案适用于唐阳煤矿发生灾害性天气影响矿井生产或职工生命财产安全的应急处置。

唐阳煤矿所受灾害性天气，多为大雨、暴雨、大风、雷电和暴雪等恶劣天气，易造成矿井被迫停产，职工生命和财产安全受到威胁。矿井Ⅰ、Ⅱ高压线路以及矿井工业广场内供电设施受灾害性天气影响可能造成接地、短路、断线、倒杆，引起局部或全矿停电，严重时导致设备损坏，直接影响全矿供电、提升运输和通风安全。

突发灾害性天气事故包括：雷电、暴风、暴雨、暴雪引起的矿区停电，设备损坏，威胁35kV变电所正常供电；大雨、暴雨时矿区水位持续升高倒灌淹井，危及职工生命安全。可能发生的事故类型有供电事故，特大暴雨造成倒灌淹井事故。

结合唐阳煤矿所处的鲁西南地区的气候特点，对影响矿井安全生产的灾害性天气进行分析、识别，确定以下几种灾害性天气威胁矿井安全生产：

（1）高强度降雨：矿区出现大雨以上（大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨）强度的降雨；24小时内连续降雨量达到50mm以上，矿区内积水严重，威胁主副井安全提升和35kV变电所正常供电。

（2）雷雨天气：本地区出现雷阵雨或伴有大风，落雷较多，可能造成全矿停电或部分停电，影响主副井提升或造成矿井停风。

（3）暴风雪天气：狂风伴随着暴雪天气，可能造成全矿停电或部分停电，影响主副井安全提升或造成矿井停风。

（4）其它突发灾害性天气。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为应急指挥机构，职责参见综合预案。其中副总指挥机电副矿长为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）接到灾害性天气预警时，调度室值班调度员应加强天气预报和降雨量观测。

（2）当24小时内连续降雨量达到50mm，值班调度员立即通知停产撤人。

（3）当暴风雪天气持续时间较长，风速较高，雪量较大时，造成道路堵塞，地面变电所、矸石山、注浆站等积雪严重，影响正常生活、安全生产时，矿及时组织人员进行清扫、加固，确保道路畅通，生活、生产场所正常。

（4）当灾害性天气造成矿井供电线路发生故障，不能保证全矿井安全供电，调度室值班调度员立即组织停产撤人，迅速组织抢修。

（5）当灾害性天气造成主通风机故障或通风系统遭到破坏，调度室值班调度员立即组织停产撤人，迅速组织抢修。

（6）发生事故时，现场人员必须立即向调度室和本区队汇报。报告内容简明、扼要，尽可能说明事故性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况，并保持与矿调度室的联系。

（7）矿应急救援指挥部研究制定抢险救援方案，明确具体措施、实施人员等。

十一、主通风机事故专项应急预案

1事故风险分析

主要通风机发生无计划停风后，会造成井下全部停风，部分巷道出现微风、无风情况，井下供风量不足，引起井下作业人员缺氧窒息，有毒有害气体超限，甚至引起瓦斯爆炸事故。

2应急指挥机构及职责

唐阳煤矿应急救援指挥部为指挥机构，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

3处置程序

3.1响应分级

参见综合预案。

3.2响应程序

参见综合预案。

3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.4应急救援

参见综合预案。

3.5扩大应急

参见综合预案。

4处置措施

4.1处置应遵循的基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。

（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。

（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。              

（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

4.2处置措施

（1）当在用的主要通风机非正常停电原因造成停止运转时，立即汇报调度室及工区值班人员，同时应立即开启备用主要通风机进行通风。

（2）开启备用主要通风机后，机电部门应及时维修因故障停止的主要通风机，避免单台主要通风机运转造成通风隐患。

（3）当两台主要通风机均不能正常开启时，主要通风机值班司机必须立即向调度室汇报，调度室将情况汇报矿总工程师，值班矿领导、机电副矿长、矿长。机电专业工程技术人员必须立即到现场进行处理。

（4）主通风机停止运转后，值班调度员行使调度员十项应急处置权，立即下达全矿井立即停止生产，撤离作业人员调度指令。

（5）主要通风机停风时，主要通风机值班司机通知调度室值班调度员，调度室值班调度员立即安排皮带工区人员打开井口防爆门，利用自然风压通风。

（6）当井下人员升井时，调度室、企劳科、安全科人员和当班矿、科、工区井下带班干部在上井口等候室做好升井人员的清点，统计作业人员的撤离情况，维护好升井人员秩序，保证人员安全快速升井。

（7）井下机电硐室必须全部切断电源后，值班人员方可升井。

第三部分  附件

1有关部门、机构或人员的联系方式

附表一：唐阳煤矿应急指挥部成员名单及联系方式 （略）

附表二：唐阳煤矿内部应急救援专家组人员名单及电话号码（略）

附表三：唐阳煤矿外部应急救援专家组人员名单及电话号码（略）

附表四：应急救援队伍、医疗救护等单位联系方式（略）

附表五：唐阳煤矿应急救援内部电话表（略）

附件六：应急救援上级有关单位、部门联系电话表（略）

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2唐阳煤矿应急救援物资

2.1井下消防器材类应急救援物资

2.2井上消防器材类应急救援物资

2.3支护应急救援物资

2.4雨季三防应急救援物资

2.5机电应急救援物资