编号：37083020190003                     版本号：2020-01

山东义能煤矿有限公司

生产安全事故应急预案

              山东义能煤矿有限公司

2019年12月26日颁布           2020年01月01日实施

目    次

一、 综合应急预案              1

1 总则              1

1.1 编制目的              1

1.2 编制依据              1

1.3 适用范围              2

1.4 预案衔接              2

1.5 应急预案体系              2

1.6 应急工作原则              4

2 事故风险描述              4

3 组织机构及职责              4

3.1 指挥部及职责              4

3.2 指挥机构及职责              7

4 预防及信息报告              9

4.1 预警              9

4.1.1 预警条件              9

4.1.2 预警的方式方法              9

4.1.3 预警程序              9

4.2 信息报告              10

4.2.1 信息接收与通报              10

4.2.2 信息上报              10

4.2.3 信息传递              11

5 应急响应              11

5.1 响应分级              11

5.1.1 事故分级              11

5.1.2 应急响应分级              11

5.2 响应程序              12

5.2.1 指挥机构启动              12

5.2.2 应急资源调配              14

5.2.3 应急救援              14

5.2.4 扩大应急              15

5.3 处置措施              16

5.4 应急结束              16

6 信息公开              17

7 后期处置              17

8 保障措施              18

8.1 通信与信息保障              18

8.2 应急队伍保障              18

8.3物资装备保障              19

8.4 其他保障              19

9 应急预案管理              20

9.1 应急预案培训              20

9.2 应急预案演练              21

9.3 应急预案修订              21

9.4 应急预案备案              22

9.5 应急预案实施              22

二、专项应急预案              23

1 矿井瓦斯事故专项应急预案              23

1.1 事故风险分析              23

1.2 应急指挥机构及职责              23

1.3 处置程序              23

1.4 处置措施              24

2 矿井煤尘爆炸事故专项应急预案              28

2.1 事故风险分析              28

2.2 应急指挥机构及职责              28

2.3 处置程序              28

2.4 处置措施              29

3 矿井火灾事故专项应急预案              31

3.1 事故风险分析              31

3.2 应急指挥机构及职责              31

3.3 处置程序              32

3.4 处置措施              32

4 矿井地面火灾事故专项应急预案              35

4.1 事故风险分析              35

4.2 应急指挥机构及职责              35

4.3 处置程序              36

4.4 处置措施              36

5 矿井水害事故专项应急预案              38

5.1 事故风险分析              38

5.2 应急指挥机构及职责              40

5.3 处置程序              40

5.4 处置措施              40

6 矿井顶板事故专项应急预案              43

6.1 事故风险分析              43

6.2 应急指挥机构及职责              44

6.3 处置程序              45

6.4 处置措施              45

7 矿井冲击地压事故专项应急预案              48

7.1 事故风险分析              48

7.2 应急指挥机构及职责              49

7.3 处置程序              49

7.4 处置措施              49

8 矿井供电事故专项应急预案              52

8.1 事故风险分析              52

8.2 应急指挥机构及职责              52

8.3 处置程序              52

8.4 处置措施              52

9 矿井提升运输事故专项应急预案              54

9.1 事故风险分析              54

9.2 应急指挥机构及职责              54

9.3 处置程序              54

9.4 处置措施              55

10 矿井矸石山事故专项应急预案              60

10.1 事故风险分析              60

10.2 应急指挥机构及职责              60

10.3 处置程序              60

10.4 处置措施              61

11 矿井爆炸物品事故专项应急预案              62

11.1 事故风险分析              62

11.2 应急指挥机构及职责              62

11.3 处置程序              62

11.4 处置措施              63

12 矿井主要通风机事故专项应急预案              64

12.1 事故风险分析              64

12.2 应急指挥机构及职责              64

12.3 处置程序              64

12.4 处置措施              64

13 矿井灾害性天气事故专项应急预案              66

13.1 事故风险分析              66

13.2 应急指挥机构及职责              67

13.3 处置程序              67

13.4 处置措施              67

三、 附件              69

1 事故通讯联系表              69

1.1义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部成员联系表              69

1.2 集团公司生产安全事故应急救援指挥部成员联系表              71

1.3 技术专家人员联系表              72

1.4 专项预案技术专家人员联系表              74

1.5 应急救援队伍、医疗救护等单位联系表              76

1.6 事故汇报部门联系表              76

1.7 兼职救护队配备情况一览表              78

2 应急物资储备表              79

3 山东省煤矿事故信息报告表              84

4 规范化格式文本              85

5 关键的路线、标识和图纸              85

6 有关协议或备忘录              96

7 附图              96

附录:应急处置卡              98

6

一、综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步规范煤矿应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥、协调应急工作，预防和减少事故，确保事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，结合实际制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国*令第70号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国*令第69号）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）、《生产安全事故应急预案管理办法》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）、《山东省突发事件应对条例》（山东省人大常委会省人大常委会公告第120号）、《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（鲁安监发〔2009〕124号）、《山东省煤矿重特大生产安全事故应急预案》（鲁*办字〔2013〕87号）、《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》（鲁煤安调〔2016〕74号）、《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令 第708号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则》、《济宁市地方煤矿生产安全事故应急预案》、《煤矿防治水细则》、《防治煤矿冲击地压细则》《山东省煤矿冲击地压防治办法》等相关法律法规、规章及行业管理规定、技术规范和标准。

1.3 适用范围

本预案适用于义能煤矿及所属单位在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或一般及以上经济损失的各类生产安全事故的应急救援工作。

1.4预案衔接

本预案与《济宁市地方煤矿较大生产安全事故应急预案》、《汶上县生产安全事故应急预案》、《山东裕隆矿业集团生产安全事故应急预案》相衔接。

1.5 应急预案体系

1.6 应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

（2）统一领导，分级负责。

（3）属地为主，条块结合

（4）职责明确，规范有序。

（5）精心组织，科学施救。

（6）预防为主，平战结合。

2 事故风险描述

义能煤矿地质构造复杂程度为中等类型，地质水文类型为中等型，正常涌水量95.25m3/h，最大涌水量143m3/h，在开采过程中受地下及地表水威胁；主要开采煤层为3煤，2015年12月中国矿业大学对义能煤矿3煤层及其顶、底板冲击倾向性鉴定，鉴定结果是3煤层及其顶、底板为弱冲击倾向性。2018年矿井瓦斯相对涌出量1.19m3/t，绝对涌出量为1.27m3/min;二氧化碳相对涌出量为1.86m3/t，绝对涌出量为1.98m3/min为低瓦斯矿井；煤尘具有爆炸性，爆炸指数为36.98%，可采煤层自然发火等级为Ⅱ级，自然发火期为76天；掘进工艺为炮掘和综掘，在炮掘过程中使用炸药和雷管进行爆破；主、副井均为立井，使用提升绞车进行提升；供电系统为双回路供电线路，一路来自汶上园区变110kV变电所，一路来自南站110kV区域变电所；井底轨道运输大巷采用电机车牵引方式进行运输，采区轨道斜巷采用绞车牵引方式进行运输，煤流系统采用刮板输送机、皮带进行运输；矿井地面设有矸石山一处，用于矿井矸石存储。经综合分析，本矿井主要存在的风险为水害、顶板、瓦斯、煤尘、爆炸物品、冲击地压、提升运输、供电、火灾、矸石山、主要通风机、灾害性天气等事故。

3 组织机构及职责

3.1援指挥部及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部(下称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任；副总指挥由*委*、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长担任；指挥部成员由其他副矿级领导、各专业副总工程师以及调度室、安全科、技术科、防冲办、地测科、机电科、通防科、综合办、*群办公室、保卫科、医务室、财务科等部门负责人及兖矿救护大队负责人组成。

矿长是处理灾害事故的全权指挥者，负责事故应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略。

指挥部的工作职责：

（1）全面协调和指导事故应急救援工作；

（2）发生事故时，发布应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（4）事故救援结束后，解除应急救援命令、信号；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

指挥部下设指挥部办公室（设在调度室）。生产矿长兼任办公室主任，承担救援期间各小组之间的救援工作协调，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

3.1.1成员单位职责

在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：

（1）调度室：负责应急值守、接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告指挥部，并根据指挥部指示上报集团公司、*有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作；下达各项救援命令、跟踪、续报事故救援进展情况；负责保障应急过程的通讯畅通；负责监测监控、人员位置监测系统正常运行；负责应急物资调运工作。

（2）安全科：参与现场救援方案研究制定、事故调查处理及事故救援过程中的现场安全监督工作。

（3）技术科：参与事故现场救援方案研究制定和事故调查处理工作，提供救灾所需图纸资料等技术资料。

（4）防冲办:负责应力在线监测系统和微震监测系统的维护运行；参与现场救援方案研究制定和事故调查处理工作。

（5）地测科：负责地测信息系统、水文地质信息管理系统、地下水动态监测系统、井下流量监测系统维护运行；参与事故现场救援方案研究制定；负责提供有关图纸资料。

（6）机电科：保障压风自救系统、供水施救系统正常；负责事故应急过程中的电力恢复等机电技术工作；参与分管业务事故调查处理工作。

（7）通防科：参与事故现场救援方案研究制定；负责恢复灾区通风，保证灾区有足够的新鲜风量；负责灾区恢复后气体的检测。

（8）综合办公室：负责车辆的调配；负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部人员的生活安排，做好后勤保障。

（9）*群办公室：参与事故报告起草和信息发布工作；根据指挥部指示及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；参与事故赔偿等善后处理工作；协助做好职工稳定工作。

（10）保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。

（11）医务室：负责组织医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。

（12）兖矿救护大队：队长对救护队的行动具体负责、全面指挥，救护队在队长的带领下，根据救援计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理及鉴定工作。

（13）财务科：负责应急救援各项费用的计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。

（14）其它职能部门：根据职责分工，随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。

3.2 指挥机构及职责

为保证应急工作安全有序的进行，指挥部下设9个应急救援工作组，其指挥机构及职责如下图：

附图：应急救援指挥机构图

兖矿救护大队、矿兼职救护队等

总指挥职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、*有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出本矿处置能力时，向*应急救援机构提出救援申请。

副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

由生产副矿长任组长，兖矿救护大队、矿兼职救护队、矿有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

抢险救灾组

技术科

通防科

机电科    地测科    防冲办

由总工程师任组长，各分管副总工程师、技术科、通防科、机电科、地测科、防冲办及矿有关专业人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题和分析事故原因。

技术专家组

由安全副矿长任组长，安全科和有关专业人员组成，主要承担事故救援过程中的现场安全监督工作。

山东义能煤矿有限公司生产安全事故指挥 部

安全科等

安全监督组

总指挥：

矿长

副总指挥：

总工程师、各分管副矿长等

医疗救护组

医务所

由经营副矿长任组长，医院全体医务人员组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。

由经营副矿长任组长，调度室企劳科、总务科、仓库、车队负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应.

仓库、企劳科、调度室、车队、总务科、司务处

物资供应组

由经营副矿长任组长，保卫科所有人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。

保卫科

警戒保卫组

指挥部办公室（设在调度室）：

生产副矿长兼任办公室主任，承担应急救援期间各小组之间的救援工作协调，督导各小组应急救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组应急救援进展情况。

由经营副矿长任组长，总务科、企管科、矿综合办公室、车队等人员组成，负责食宿、接待、车辆调度等工作。

总务科

企劳科

车队

矿综合办等

后勤保障组

由*委*任组长，*群办主任任副组长，*群办、矿综合办等部门人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况，必要时邀请当地公安部门协助。

*群办、矿综合办等

等

信息发布组

企劳科

工会

财务科

*群办等

由工会*任组长，劳资科、企管科、工会、财务科等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。

善后处理组

4预警及信息报告

4.1 预警

根据安全监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警。

4.1.1预警条件

通过下列途径获取应急信息后，应按预警程序进行处置。

（1）安全监测监控系统发现异常情况；

（2）调度等部门收到或接到的可能发生事故的信息；

（3）各职能科室检查发现的重大隐患；

（4）济宁、汶上县*或上级有关部门发布的预报信息；

（5）经风险评估得出的可能发生重特大事故的发展趋势报告；

（6）“调度员十项应急处置权” 规定的情形等。

4.1.2预警的方式、方法

调度室采用井上下调度通讯系统、井下语音广播系统、3G无线通讯系统，可对井下各地点进行紧急呼叫、现场通知等方式，向现场人员和有关人员发布生产安全事故预警信息。

4.1.3预警程序

（1）调度室获取应急信息后，及时向值班矿领导汇报，值班矿领导判断是否可能发生事故或造成危害，并决定是否发布预警及预警范围；

（2）根据值班矿领导决定，向现场人员和有关单位、部门发布生产安全事故预警信息，紧急时通过紧急呼叫、语音广播等方式向所有有关人员进行预警，并汇报应急救援指挥部；

（3）通知相关单位采取相应预防性处置措施；

（4）密切关注事态发展，通知各应急专业组做好充分准备；

（5）核实处置措施执行情况，根据事态发展情况，应急救援指挥部确定预警行动升级或终止。

4.2信息报告

4.2.1信息接收与通报

（1）发生灾害事故，现场人员应立即向调度室汇报，并在保证自身安全的前提下积极开展救援行动；

（2）调度室接到事故报告后，值班调度员必须严格落实“煤矿安全生产调度员十项应急处置权”规定，并根据事故性质立即将灾情向值班矿领导、矿长、总工程师等相关矿领导及有关科室、区队负责人汇报，同时做好详细记录；

（3）矿长根据灾情决定是否启动预案应急响应，如启动预案应急响应，调度室应根据矿长指示立即通知应急救援指挥部其它成员。

调度室24小时应急值守电话：0537-6552655、0537-6552661、8000、8001，其他相关单位及人员联系方式见附表。

4.2.2信息上报

（1）发生一般生产安全事故或较大涉险事故，矿长在接到事故信息报告后1小时内报告济宁市能源局和山东煤矿安全监察局鲁西分局；

（2）发生较大及以上生产安全事故，在向济宁市能源局和山东煤矿安全监察局鲁西分局报告的同时，1小时内报告山东省能源局和山东煤矿安全监察局。

（3）发生重大、特别重大生产安全事故，在向山东省能源局和山东煤矿安全监察局报告的同时，可以立即报告中华人民共和国应急管理部和国家煤监局。

各级煤炭安全监管部门、煤矿安全监察机构及其他有关部门联系方式详见附表1.6。

4.2.3信息传递

事故现场人员报告调度室，调度室接到报告后将事故类型、严重程度等情况向值班矿领导、矿长、总工程师等矿领导、矿属有关单位进行汇报，并根据总指挥指示向山东裕隆矿业集团有限公司、济宁市能源局、兖矿救护大队、济宁市第一人民医院等有关单位进行报告，请求进行有关应急救护、医疗救助、专家队伍、物资供应等方面支援。应急救援所需单位、部门联系方式见附表。

5 应急响应

5.1 响应分级

5.1.1事故分级

根据事故或可能造成事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力将事故分为三级。

（1）Ⅲ级响应：可能造成1人（含）以上轻伤，因灾害撤离当班作业人员的事故。

（2）Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。

（3）Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济损失的事故。

5.1.2应急响应分级：

（1）Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并立即报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急准备。

（2）Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。

（3）Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。

5.2 响应程序

5.2.1指挥机构启动

（1）事故初期现场指挥：在遇到险情或事故征兆时，现场带班领导、区队长、班组长按照授予的直接处置权和指挥权，立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，并立即向矿调度室汇报。

（2）调度室指挥：值班调度员接到事故报告后，按照授予的十项应急处置权，立即通知受事故波及区域人员安全撤离，并迅速向值班领导报告，经值班领导同意，及时通知指挥部相关成员到达调度室集合，必要时立即召请应急救援队伍。

（3）值班领导指挥：矿井值班领导接到报告后，立即向矿长汇报，经矿长同意后，由单位主要负责人或授权值班领导下达命令，启动相应应急响应。

（4）应急救援指挥部：按照应急预案规定，各小组根据职责范围，认真履行职责。

附：急响应流程图：

事故发生

现场人员

矿调度室

下达初步指令，汇报矿相关领导，通知救护队、医院等

矿长判断是否启动应急预案响应

暂不启动应急响应

启动应急响应

集团公司总调度室

各应急专业组

根据灾情制定救援方案

指挥部办公室、技术专家组

抢险救援组、医疗救护组

物资供应组、安全监督组

后勤保障组、警戒保卫组

善后处理组、信息发布组等

开展救援行动

根据灾情变化优化方案并实施

事故扩大

救援指挥部向集团公司求助，申请响应升级

事故消除，应急结束

善后处理

事故调查

总结经验，改进提升

应急结束

5.2.2应急资源调配

根据事故性质和严重程度，按照应急预案提供的应急资源信息，经指挥部批准：

（1）由调度室及时召请专（兼）职应急救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员、警戒保卫人员。必要时，由指挥部提出申请外援。

（2）根据事故救援的需要，及时调集各类应急救援物资和设备。必要时，由指挥部提出申请外援。

5.2.3应急救援

现场脱险人员升井后，立即向指挥部汇报现场采取的应急措施和事故初期情况。

（1）抢险救灾组由指挥部根据事故应急预案，明确专人负责指挥，应急救援队伍和有关人员按照预案规定的职责范围，选择合适地点建立井下救援基地，实施侦察探险、抢救遇险遇难人员和实施指挥部制定的救援方案。

（2）技术专家组由指挥部根据事故应急预案，明确具体负责人，根据事故现场情况变化及遇到的救援技术难题和问题，认真研究制定符合现场实际的技术方案和安全技术措施，为现场救援指挥部提供技术保障。

（3）警戒保卫组要根据事故矿井周围的外部环境，调集足够警戒力量，分小组（每组不得少于3人）对通往事故矿井的各个通道实施警戒，并明确各组负责人，确保救援期间的救援秩序。

（4）医疗救护组要根据事故性质调集专业医务人员和足够救护车辆，迅速赶赴事故现场对脱险人员实施医疗救护，或在地面待命等待救援，必要时下井进入现场实施紧急救援行动。

（5）物资供应组要根据事故性质提前调集救援所需物资设备，对每种物资设备安排专人负责，动态掌握救援物资设备运抵的位置和时间，保证在规定时间内调集运达救援现场。

（6）后勤保障组要分组安排专人保证救援人员生活安排、救援期间办公设施和车辆调度。

（7）信息发布组要根据事故救援进展情况，经应急救援指挥部的审查批准，及时向社会发布有关信息。必要时，采用新闻发布会的形式进行，新闻发言人由救援指挥部确定。

（8）善后处理组要根据事故规模和遇险遇难人员数量，调集足够力量，分组安排人员分散进行处置，每名遇险遇难人员必须明确具体负责人，保证善后处置中的生活、安抚、抚恤等工作。

（9）安全监督组由事故单位分管安全的负责人具体负责，承担救援期间救援现场的安全监督工作。

5.2.4扩大应急              

（1）内部升级响应：事故发生后，根据事故性质首先启动现场处置方案和预案相应的应急响应；事故扩大或有扩大趋势，根据事故级别和发展态势，启动上一级应急响应。

（2）外部扩大应急：事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，指挥部及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。

（3）在启动上一级预案响应时，本级预案中涉及的有关人员及设施仍处于待命状态，随时接受上级应急指挥部的指令并落实抢险任务。

5.3 处置措施

（1）发生事故或险情后，矿井要立即启动应急响应，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救。

（2）指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。要充分发挥专家组、企业现场管理人员、专业技术人员和救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。

（3）各救援小组在指挥部的统一指挥下，服从命令，听从指挥，按照各自职责开展救援工作，办公室协调救援期间各小组之间的救援工作，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

（4）救援指挥过程中，必须严格遵守各类安全规程，救援队伍指挥员参与制订救援方案等重大决策，并组织实施救援。遇有突发情况危及救援人员安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，并及时报告指挥部。

（5）在救援过程中，发生可能直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生、衍生事故等情况时，指挥部要组织专家充分论证，作出是否暂停救援的决定。

（6）指挥部要对事故应急处置工作进行总结评估，形成抢险救援评估报告，报事故调查组和上级安全生产监管部门。

5.4 应急结束

应急响应结束的基本条件：

（1）事故遇险人员抢救完毕并妥善安置；

（2）现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大；

（3）次生、衍生事故隐患已经消除；

（4）环境符合有关标准；

（5）社会影响基本消除；

（6）因客观条件导致无法实施救援的，经专家组论证并在做好相关工作的基础上，指挥部提出终止救援的意见，报济宁市人民*批准同意的；

以上情况，经应急技术专家组验收并报应急救援指挥部批准后，现场应急处置工作结束。

应急响应结束的要求：

（1）事故情况上报事项。事故发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息应及时按规定上报至裕隆集团、济宁市能源局、山东煤炭安全监察局鲁西分局等有关部门；

（2）向事故调查处理组移交的相关事项。与事故相关的文件、规章制度、技术资料、图纸、物证等应及时移交事故调查处理小组；

6信息公开

由救援指挥部根据现场救灾情况，遵照实事求是的原则，按照事故信息发布程序，统一、定期、准确向社会和新闻媒体发布事故及救援等有关信息。

7 后期处置

（1）应急救援工作结束后，矿工会办、*群办、矿办、劳资等部门负责人按照有关*策规定标准，对遇难人员亲属进行安置、补偿和相关的保险受理、赔付工作；

（2）由总工程师组织有关技术、生产单位负责人按照安全生产标准化要求恢复正常生产秩序；

（3）由后勤服务中心、运搬工区等部门负责人制定污染物收集、清理、处理及验收等事项方案，并按方案进行落实；

（4）由财务部门负责人组织专业人员进行征用物资补偿，核算救灾发生的费用并进行事故救援费用的支付；

（5）应急救援工作结束后，各应急救援小组要对各自小组应急救援工作进行总结，并上报应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室进行汇总，编制综合应急救援总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后勤保障等全过程进行评估，总结经验教训，并提出改进意见和建议；

8保障措施

8.1 通信与信息保障

应急通信设以下两种保障方式：

在救灾期间矿调度室，必须做好井上下、矿内外的通讯系统维护工作，保证运行良好，通讯畅通。随时可以与上级指挥部、井上下工作地点取得联系，上传下达。

调度室要将应急救援指挥部所有人员和各小组组长的电话或手机号码及外委联系单位的电话号码打印出来放置在调度台上，各小组组长要掌握本小组所有成员的手机号码。应急救援期间所有救援人员不得关机，随时听从调遣。通讯联系方式详见附表。

矿井调度通讯系统、矿井语音广播系统、矿井3G无线通讯系统、视频监控系统、工业网络系统等建立和维护由安全监测监控中心负责（负责人：孔伟，电话：0537-6552655）。

8.2应急队伍保障                                                                                                                        

（1）兼职救护队：我矿按规定组建了兼职救护队，兼职救护队设队长一名，仪器设备管理人员一名，小队长各一名。兼职救护队下设两个小队，每小队编制10人。兼职队员由矿各职能科室技术骨干人员组成，并按相关要求进行训练和值班值守。兼职救护队人员配备及联系方式、装备及仪器配备情况见附表。

（2）煤矿救护服务协议书签订：根据相关规定要求，我矿与兖州煤业股份有限公司签订了煤矿救护服务协议书，由兖州煤业股份有限公司为我矿提供专业救护服务，救护服务电话：0537-5381497。煤矿救护服务协议书见附表。

（3）应急救援专家库：为更好地服务于矿井安全生产，为矿井抢险救灾和救护提供技术保障，我矿组建了应急救援专家库。应急救援专家库队伍的基本情况及联系方式见附表。

8.3物资装备保障

为保证事故抢险救灾及时、有效 ，由井上仓库和应急器材室按照物资计划表，备齐备足应急物资，并经相关部门对应急物资验收合格后，进行挂牌编号，专库专人管理，发生事故后，由应急救援指挥部统一调度。（详见附表3.2）。

8.4 其它保障

（1）经费保障

应急救援领导小组对应急工作的日常费用进行预算后由财务科审核，经应急救援领导小组审定，列入年度预算，做到专款专用；按照有关规定，结合矿实际情况预留应急救援经费。

（2）基本生活保障

应急救援指挥部应会同汶上县人民*部门做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。

（3）交通运输保障

事故应急救援期间，矿车队保证所有车辆调配，随时听后调车命令，保卫科保证厂区道路畅通。

（4）治安保障

事故应急救援期间，保卫科负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时由公安部门或武警部队负责。

（5）技术保障

 建立了技术专家组及应急救援专家库，事故应急救援期间，应急救援专家负责研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（通讯联系方式详见附表1.3、1.4）

（6）医疗保障

矿区医务所做好应急现场紧急救治服务准备工作；同时济宁市第一人民医院作为矿医疗救护指定医院，该医院为全医疗科目，属地级市医院。（通讯联系方式详见附表1.5）

（7）后勤保障

事故应急救援期间和结束后，由企劳科、矿办公室、工会等部门负责人组成善后处置和后勤保障组，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。

9 应急预案管理

9.1 应急预案培训

教育科组织开展应急预案全员培训，年初制定培训计划，使全矿职工掌握矿主要危险源，熟悉本岗位的风险和主要危险源，了解相关应急预案内容、程序和基本的自救互救常识；熟悉井下主要工作地点、巷道交叉口应标注避灾、避难硐室路线方向、位置；熟悉掌握应急救援设备、器材的使用方法。

9.2应急预案演练

（1）由应急管理办公室制定年度应急演练计划，明确综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。              

（2）根据《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令 第708号），每半年组织一次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民*负有安全生产监督管理职责的部门。

（3）根据《防治煤矿冲击地压细则》要求，每年至少组织一次冲击地压事故应急预案演练；根据《煤矿防治水细则》要求，每年雨季前至少组织开展一次水害应急预案演练。

9.3 应急预案修订

应急预案修订的基本条件：

（1）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；

（2）应急指挥机构及其职责发生调整；

（3）安全生产面临的风险发生重大变化；

（4）重要应急资源发生重大变化；

（5）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；

（6）其他应当修订的情形。

每三年进行一次应急预案评估，应急救援预案编制完成后，应及时组织进行内部评审和外部评审，评审合格后，由矿长签发实施并进行备案管理。

9.4应急预案备案

义能煤矿应急预案分别报送济宁市能源局审查备案后，抄送所在地的人民*生产安全监督管理部门和山东省煤矿安全监察局鲁西分局备案。

9.5应急预案实施

本预案自2020年01月01日起实施。本预案由应急救援管理领导小组负责编制、修订、解释。

二、专项应急预案

1 矿井瓦斯事故专项应急预案

1.1事故风险分析

义能煤矿2018年瓦斯鉴定矿井瓦斯相对涌出量为1.19m3/t，绝对涌出量为1.27m3/min；矿井二氧化碳相对涌出量为1.86m3/t，绝对涌出量为1.98m3/min，属低瓦斯矿井。

易发生事故的地点：井下大面积停电停风、掘进迎头、局部通风地点临时停风区、高冒区、微风区、无风区、采煤工作面回风隅角、扩散通风区及其它通风不良地点；采掘工作面，随采深增加影响，尤其是地质条件发生变化的地点。

1.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

1.3处置程序

1.3.1响应分级

参见综合预案。

1.3.2响应程序

参见综合预案。

1.3.3应急资源调配

参见综合预案。

1.3.4应急救援

参见综合预案。

1.3.5扩大应急

参见综合预案。

1.4 处置措施

1.4.1瓦斯事故时的自救互救措施

（1）瓦斯爆炸前感觉到附近空气有颤动的现象发生，有时还发出咝咝的空气流动声。井下人员一旦发现这种情况时，要沉着、冷静，采取措施进行自救。具体方法是：背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部。最好用衣物盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以便减少烧伤。
   （2）如发生小型爆炸，掘进巷道和支架基本未遭破坏，遇险矿工未受直接伤害或受伤不重时，应立即打开随身携带的自救器，佩戴好后迅速撤出受灾巷道到达新鲜风流中。对于附近的伤员，要协助其佩戴好自救器，帮助撤出危险区。不能行走的伤员，在靠近新鲜风流30-50m范围内，要设法抬运到新风中；如距离远，则只能为其佩戴自救器，不可抬运。撤出灾区后，要立即向矿领导或调度室报告，派矿山救护队抢救。撤退中无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避有害气体可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室；没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。

（3）如发生大型爆炸，掘进巷道遭到破坏，退路被阻，但遇险矿工受伤不重时，应佩戴好自救器，千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中。如果无法进入新鲜风流中，应尽快进入最近的避难硐室。如巷道难以疏通，应坐在支护良好且有压风自救供水施救装置的地点，佩戴好压风自救面罩，利用一切可能的条件建立临时避难硐室，相互安慰、稳定情绪，等待救助，并有规律地发出呼救信号。对于受伤严重的矿工，也要为其佩戴压风自救面罩，使其静卧待救。

（4）如采面发生小型爆炸，进、回风巷一般不会被堵死，通风系统也不会遭到大的破坏，爆炸所产生的CO和其它有害气体较易被排除。在这种情况下，采面爆源进风侧的人员一般不会严重中毒，应迎着风流退出。在爆源回风侧的人员，应迅速佩戴自救器，经安全地带通过爆源到达进风侧，即可脱险。如果撤退中无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避有害气体可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室；没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。

（5）如采面发生严重的爆炸事故，可能造成工作面冒顶垮落，使通风系统遭到破坏，爆源的进、回风侧都会聚积大量的一氧化碳和其它有害气体。为此，在爆炸后，没有受到严重伤害的人员，都要立即打开自救器佩戴好。在爆源进风侧的人员，要逆风撤出；在爆源回风侧人员要经安全地带通过爆源处，撤到新鲜风流中。撤退中无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避有害气体可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室；没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。如果由于冒顶严重撤不出来，首先要把自救器佩戴好，并协助将重伤员转移到有压风自救和供水施救装置的地点待救。附近有独头巷道时，也可进入暂避，并尽可能用木料、风筒等建立临时避难硐室。进入避难硐室前，应在硐室外留下衣物、矿灯等明显标志，以便引起矿山救护队的注意，便于进入救助。

（6）如果发生窒息事故，在人员自保的情况下，帮助窒息人员进入新鲜风流，进行抢救。如果发现有人员窒息晕倒，应立即佩戴自救器，将人员移至新鲜风流中，进行救援。如果撤退中无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避有害气体可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室；没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。

1.4.2瓦斯事故的应急处置措施

（1）调度室迅速了解瓦斯爆炸事故的发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主扇运行情况，并立即报告值班矿领导、总工程师、通防副总工程师、矿长等矿主要领导；

（2）根据灾情和指挥部命令确定停电范围，调度室下达停电撤人指令，并通知救护队和医院和其他有关单位，各相关单位按照职责分工开展应急救援工作；

（3）监测监控中心、通防科对监测数据进行分析，发生异常立即报告指挥部；

（4）应急指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度及发生连续爆炸、火灾的可能性，积极研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（5）救护队按照救援方案携带相关装备入井，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，扑灭因爆炸产生的火灾，恢复巷道通风，清理爆炸产生的堵塞物等。

（6）爆炸产生火灾，应同时进行灭火和救人，派专人监测瓦斯，当瓦斯浓度达到2％以上，并继续增加有爆炸危险时，必须把救护人员撤到安全地点。

（7）井筒、井底车场发生爆炸时，在侦察确定没有火源，无爆炸危险的情况下，尽快恢复通风，救人和恢复通风应同时进行。如果有害气体严重威胁回风流方向的人员，在进风方向的人员已安全撤退的情况下，可采取区域反风，救护队进入原回风侧引导人员撤离灾区。

（8）爆炸事故发生在采煤工作面时，在场人员应立即佩戴好自救器，应沿进风侧和回风侧进入救人，在此期间必须维持通风系统原状。

（9）采取反风措施要慎重进行，未经周密研究不允许行动。

（10）如遇独头巷道距离较长、有害气体浓度大、支架支护损坏严重的情况，在确认没有火源、遇险人员已经牺牲时，严禁冒险进入工作，在恢复通风、打好支护后，方可搬运遇难人员。

2 矿井煤尘爆炸事故专项应急预案

2.1事故风险分析

矿井开采3层煤，煤尘具有爆炸性，煤尘爆炸指数为36.98%。煤尘是在破煤、运煤过程中产生的微粒，具有易燃易爆性，是生产过程中的一大安全隐患，易引发煤尘爆炸事故，且工人长期吸入大量煤尘微粒，极易诱发尘肺病。

根据矿井实际情况，防治煤尘的重点是采煤工作面、煤巷及半煤巷掘进工作面、各皮带巷道以及运输转载点等地点。以上这些地方产尘量大，易形成煤尘堆积，遇到合适的温度，极易造成煤尘爆炸事故。原生煤尘主要存在于煤体的层节理和裂隙中；次生煤尘主要由打眼、爆破、截割、装载、支护、运输、提升等生产过程中产生，煤尘爆炸的危害：

（1）产生的大量有害气体可能造成人员的窒息。

（2）引起煤炭燃烧。

（3）毁坏设施、设备，摧毁井巷工程。

（4）引起瓦斯、煤尘连续爆炸。

2.2应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

2.3处置程序

2.3.1响应分级

参见综合预案。

2.3.2响应程序

参见综合预案。

2.3.3应急资源调配

参见综合预案。

2.3.4应急救援

参见综合预案。

2.3.5扩大应急

参见综合预案。

2.4 处置措施

（1）调度室迅速了解煤尘爆炸事故的发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主扇运行情况，并立即报告值班矿领导、总工程师、通防副总工程师、矿长等矿主要领导；

（2）根据灾情和指挥部命令确定停电范围，调度室下达停电撤人指令，并通知救护队和医院和其他有关单位，各相关单位按照职责分工开展应急救援工作；

（3）监测监控中心、通防科对监测数据进行分析，发生异常立即报告指挥部；

（4）应急指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度及发生连续爆炸、火灾的可能性，积极研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（5）救护队按照救援方案携带相关装备入井，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，扑灭因爆炸产生的火灾，恢复巷道通风，清理爆炸产生的堵塞物等。

（6）爆炸产生火灾，应同时进行灭火和救人，派专人监测瓦斯，当甲烷浓度达到2％以上，并继续增加有爆炸危险时，必须把救护人员撤到安全地点。

（7）井筒、井底车场发生爆炸时，在侦察确定没有火源，无爆炸危险的情况下，尽快恢复通风，救人和恢复通风应同时进行。如果有害气体严重威胁回风流方向的人员，在进风方向的人员已安全撤退的情况下，可采取区域反风，救护队进入原回风侧引导人员撤离灾区。

（8）爆炸事故发生在采煤工作面时，在场人员应立即佩戴好自救器，应沿进风侧和回风侧进入救人，在此期间必须维持通风系统原状。

（9）采取反风措施要慎重进行，未经周密研究不允许行动。

（10）如遇独头巷道距离较长、有害气体浓度大、支架支护损坏严重的情况，在确认没有火源、遇险人员已经牺牲时，严禁冒险进入工作，在恢复通风、打好支护后，方可搬运遇难人员。

3 矿井火灾事故专项应急预案

3.1事故风险分析

矿井火灾是煤矿生产中的主要自然灾害之一。根据引火热源的不同，分为外因火灾和内因火灾。

3.1.1外因火灾：

又称外源火灾，是由于外部热源如明火、瓦斯煤尘爆炸、放炮、机械冲击与摩擦、电流短路、静电、烧焊、吸烟等引燃可燃物造成的火灾。井下的易燃物主要有各类油脂、橡胶制品、棉纱、纸制品、木材等，易发生外因火灾的地点主要有皮带机、各类油脂及其他易燃物品存放地点、机电硐室等。

外因火灾发生突然，来势迅猛，轻则影响生产，重则可能烧毁煤炭资源和矿井设备，更为严重者则可能引起瓦斯煤尘爆炸或火烟毒害矿井，酿成人员死亡。

3.1.2内因火灾：

是指煤炭接触空气后，因煤自身氧化产生热量，热量聚集使煤炭自然发火而产生的火灾，由煤炭自燃引起。矿井3煤层自燃倾向性为II类自燃；在有氧气和一定热量储备的条件下，容易发生煤炭自燃，引起火灾事故。

内因火灾火源隐蔽，较难发现和扑灭，烧毁大量煤炭，冻结大量资源，还可能引起瓦斯煤尘爆炸及井下风流逆转，造成人员伤亡。

3.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

3.3处置程序

3.3.1响应分级

参见综合预案。

3.3.2响应程序

参见综合预案。

3.3.3应急资源调配

参见综合预案。

3.3.4应急救援

参见综合预案。

3.3.5扩大应急

参见综合预案。

3.4 处置措施

3.4.1发生火灾事故时的自救互救措施

（1）现场人员首先要了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、通风系统、风流及火灾烟气蔓延的速度、方向以及自己所处巷道之间的关系，确定撤退路线和避灾自救的方法；

（2）撤退时，不要惊慌、不能狂奔乱跑，应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织地撤退；

（3）位于火源进风侧的人员，应迎着新鲜风流撤退；位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应迅速戴好自救器，尽快到新鲜风流中去或在烟气没有到达之前，顺着风流尽快通过从回风口撤到安全地点；

（4）如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应在设有储存备用自救器的硐室更换自救器后再进行撤离，或是寻找有压风自救系统的地点，以压缩空气供呼吸之用或进入就近避难硐室避难待救；

（5）撤退中应靠巷道有联通出口的一侧行进，避免错过脱离危险机会，同时还要随时注意观察巷道和风流的变化情况，谨防火区风压可能造成风流逆转的情况；

（6）无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避着火巷道烟气时，则应迅速进入避难硐室；没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点，利用现场条件快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救；

（7）逆烟撤退具有很大的危险性，只有在附近有脱离危险区的通道出口且又有脱离危险区的把握时，或是只有逆烟撤退才有争取生存的希望时，方可采取逆烟撤退方法；

（8）撤退途中如果有平行并列巷道或交叉巷道时，应靠有平行巷道和交叉巷口的一侧撤退，并随时注意这些出口的位置，尽快寻找脱险的出路。在烟雾大、视线不清的情况下，要摸着巷道壁前进，以免错过联通路口；

（9）在有烟雾的巷道里撤退时，在烟雾不严重的情况下，应尽量躬身弯腰，低着头快速前进；如烟雾大、视线不清或温度高时，则应尽量贴着巷道底板和巷壁，摸着道轨或管道等爬行撤退；

（10）在有高温浓烟的巷道里撤退时，要充分利用巷道内的水进行降温，同时浸湿毛巾、衣物等遮拦头面部，以防高温烟气的刺激等；

3.4.2应急处置措施

（1）调度室迅速了解火灾事故的发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主扇运行情况，并立即报告值班矿领导、总工程师、通防副总工程师、矿长等矿主要领导；

（2）根据灾情和指挥部命令确定停电范围，调度室下达停电撤人指令，并通知救护队和医院和其他有关单位，各相关单位按照职责分工开展应急救援工作；

（3）监测监控中心、通防科对监测数据进行分析，发生异常立即报告指挥部；

（4）应急指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度及发生大面积火灾的可能性，研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（5）救护队按照救援方案携带相关装备入井，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，扑灭因爆炸产生的火灾，恢复巷道通风，清理爆炸产生的堵塞物等。

（6）应急指挥部根据灾情制定通风方案，选择正确的通风方法，火灾时常用的通风方法有正常通风、增减风量、反风、风流短路、隔绝风流、停止风机运转等。

（7）若采取反风措施，要慎重进行，未经周密研究不允许行动。

（8）如遇独头巷道距离较长、有害气体浓度大、支架支护损坏严重的情况，在确认没有火源、遇险人员已经牺牲时，严禁冒险进入工作，在恢复通风、打好支护后，方可搬运遇难人员。

4 矿井地面火灾事故专项应急预案

4.1事故风险分析

义能煤矿井上存有木材、编织袋等可燃物，存有可燃物的仓库、矿用木厂、车间、库房等，在有点火源存在的情况下，可能引起火灾事故，从而造成人员伤亡和财产损失。

4.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿地面火灾事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，总指挥由矿长担任，副总指挥由经营副矿长担任。

地面火灾事故救援指挥部下设八个应急救援小组。

（1）抢险救灾组

由经营副矿长任组长，具体负责火灾现场救援方案研究制定，组织指挥救援人员开展应急救援，部署疏散人员、抢救物资、安排人员警戒、维持现场秩序。

2. 通讯联络组

由火灾事故单位现场负责人任组长，主要负责一旦发生起火，迅速拨打“119”、“6552661”、“6552655”向火警和调度室报警，清除路障、疏散人员和无关车辆，到主要路口引导消防车进入火场。

3. 灭火行动组

由经营副矿长任组长，保卫科所有人员组成；接到指令后，迅速抵达起火地点扑救火灾。火灾扑救过程中，优先抢救被火围困的人员和贵重物资。

（4）医疗救护组

由经营副矿长任组长，医院全体医务人员组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。

（5）物资供应组

由经营副矿长任组长，仓库、调度室、企劳科、总务科、车队负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

（6）警戒保卫组

由经营副矿长任组长，保卫科所有人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。

（7）后勤保障组              

由经营副矿长任组长，总务科、企劳科、矿综合办公室、车队等人员组成，负责食宿、接待、车辆调度等工作。

（8）善后处理组

由工会*任组长，企劳科、工会、财务科、*群办公室等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。

4.3处置程序

4.3.1信息报告程序和内容、方式

事故现场人员利用固定电话、手机等通讯工具拨打“119”报警，然后然后向矿调度室报警，报告事故发生的时间、地点以及现场情况。

4.3.2接警报告  

信息通报。首先，调度室负责通知到保卫科，并根据事故灾情立即按顺序汇报值班矿领导、矿长，启动响应后立即通知指挥部成员单位主要负责人赶赴现场。

4.3.3应急响应

发生地面火灾事故，应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急参见综合预案。

4.4 处置措施

（1）发生火灾事故后，现场有关人员应立即启动现场处置方案，对初起火灾要积极组织开展抢险，并立即向调度室和本单位值班人员汇报。

（2）调度室接到事故汇报后，调度员通知所有可能受威胁地区的人员，撤离危险区，及时向应急救援指挥部汇报情况。

（3）指挥部研究制定灭火方案，由抢险救灾组负责现场灭火，抢救被困人员。

（4）现场人员利用现场配备的灭火器材灭火、控制火势扩大，并积极配合专职消防队伍进行灭火。

5 矿井水害事故专项应急预案

5.1事故风险分析

1、地表水

矿区属黄河下游冲积平原，地势平坦，区内无大的河流。地面标高在+41～+48m之间，主、副井井口标高为+47.8m，其它重要设施如35kV变电所、主、副井提升机房、通风机房等室内地坪标高均为+47.8m，高于本区历年最高洪水位（+46.9m），因此地表水对矿井安全生产无影响。

2、含水层

（1）3煤顶底板砂岩裂隙含水层

3煤层顶底板砂岩厚约30～65m,平均55m，为灰色、灰白色细粒和中粒砂岩,局部夹粉砂岩或泥岩。赋存砂岩2～7层,裂隙发育不均一,为开采3煤的直接充水含水层(段)。井田内29个钻孔穿过该砂岩含水层，根据抽水试验资料分析，此含水层段以静储量为主，含水不太丰富。但受地质构造影响，局部富水性可能增强，有突发涌水可能。

（2）三灰岩溶裂隙含水层

三灰全区发育，层位稳定，岩性致密，岩溶裂隙发育不均一，厚度3.12～5.20m，平均厚4.26m，钻探施工时13个钻孔均穿过，对三灰进行抽水试验表明其富水性较弱。随着周边生产矿井矿坑水的排放，水位不断下降，水头压力逐步减小，对3煤层开采的影响程度相对降低。

（3）十下灰岩溶裂隙含水层

厚度3.60～8.08m，平均5.62m。十下灰在全井田内发育，层位稳定，岩性致密、坚硬，岩溶裂隙发育不均一，钻孔抽水试验表明其富水性较弱，对3煤层开采的影响程度相对降低。

（4）奥陶系石灰岩岩溶裂隙含水层

井田内共9个钻孔揭露奥灰，揭露最大厚度为97.45m，奥灰质纯，对奥灰抽水试验表明奥陶系灰岩富水性弱～极强。奥灰上距3煤层底板约200m，一般情况下不会对3煤层开采造成影响，但是由于奥灰水水头压力大，在构造复杂区域特别是大断层带附近，导水裂隙带较发育时容易引发奥灰突水。

3、老空水：矿井采用充填开采，矿区内无老空积水；相邻矿井200m范围内有积水区四个，为义桥煤矿6305采空区积水，位于我矿西边界以西约700m，西北边界以北约90m，积水量50480m3；义桥煤矿6303采空区积水，位于我矿西边界以西约950m，西北边界以北约115m，积水量35110m3；义桥煤矿6301采空区积水，位于我矿西边界以西约1800m，西北边界以北约150m，积水量134270m3；唐阳煤矿634采空区积水，位于我矿西南边界西南约700m，积水量60648m3。此外，在今后的矿井采掘活动中还可能形成其他积水区。应及时对老空积水位置、范围、积水量进项调查，并将积水线、探水线、警戒线及时标绘到相关图纸上，当采掘工程临近积水区时，要严格按照《煤矿防治水细则》制定探放水措施，对积水进行探放，确保矿井安全生产。

4、构造水

根据三维地震勘探及钻探资料分析，矿区内多数断层富水性较弱，导、蓄水性较差，但当主采煤层与富水含水层对口接触或沟通时，尤其是巷道开拓和煤层开采破坏了岩层的完整性和原始应力状态的情况下，断层的导水性可能会大大增加，从而引发断层突水。

5. 钻孔水：井田内钻孔封孔记录齐全，封孔质量可靠，经逐一核对井田内钻孔封孔资料，未发现封孔不良钻孔。

6、矿井排水系统：建立健全了井下排水系统，施工了*水仓，配备了相应排水能力的设施；排水系统为一级排水方式，装机总能力为1680m3/h。

5.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

5.3处置程序

5.3.1响应分级

参见综合预案。

5.3.2响应程序

参见综合预案。

5.3.3应急资源调配

参见综合预案。

5.3.4应急救援

参见综合预案。

5.3.5扩大应急

参见综合预案。

5.4处置措施

（1）发现突水预兆时不要盲目进行直接处理，以避免事故的扩大化。应及时汇报，可采取采掘作业规程中安全技术措施或《义能煤矿矿井灾害预防处理计划》规定的方式处理。

（2）水害事故发生后，立即启动本预案，成立应急救援指挥部，指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报。立即组织人员依据《义能煤矿矿井灾害预防与处理计划》结合灾情实际，提出事故处理方案，下达应急救援指令。

（3）出水后，应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度的情况，根据《义能煤矿矿井灾害预防与处理计划》中规定的撤退路线迅速撤离。若水势很猛，冲力很大，撤退时一定要注意向高处走，迅速撤退到透水地点以上的水平，进而出井，而不能进入透水地点附近及下山的独头巷道。另外撤离前，应设法将撤离路线向调度室汇报。

（4）水泵房人员在接到出水事故报警后，要立即关闭泵房两侧的密闭门，启动所有水泵进行排水。没接到救灾领导人的撤退命令，绝对不可离开工作岗位。人员撤离后，通过远程控制操作水泵的运行。

（5）撤离过程中，要紧靠巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动矸石和木料撞伤。

（6）如出水后破坏了巷道中的照明和路标，迷失了行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。

（7）在撤离沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。

（8）如出路已被隔断，应另觅他路，迅速寻找井下位置最高、离井筒或大巷最近的地方暂时躲避。同时定期在轨道或水管上敲打发出呼救信号。

（9）如唯一的出路被水封堵无法撤离时，应有组织地在上山独头工作面躲避，等待救护人员的营救。这是因为独头上山附近空气因水位上升逐渐压缩能保持一定空间和空气量。严禁盲目潜水逃生等冒险行为。

（10）人员撤离到竖井需从梯子间上去时，应遵守秩序，禁止慌乱和争抢。行动中手要抓牢，脚要蹬稳，切实注意自己和他人的安全。

6 矿井顶板事故专项应急预案

6.1事故风险分析

根据我矿地质情况及生产实际，对影响井下安全生产的重大顶板险情进行分析、识别，确定以下：

我矿主采煤层3煤，直接顶板一般为粉砂岩、泥岩及中、细砂岩，粉砂岩抗压强度为35.2～80.6MPa，中、细砂岩抗压强度为37.8～95.2Mpa，属较稳定～极稳定顶板。老顶为灰白色含矿物较多的中、细粒砂岩。3煤层老顶坚硬，不易跨落。我矿地质条件复杂，断层发育，断层附近煤岩破碎，造成局部较难管理，控制不好将严重危及安全生产。因此，顶板灾害的应急处理也是我矿安全生产的一项重要工作。

全区断层75条,落差大于等于100m的断层8条, 大于等于50m小于100m的断层5条，大于等于20m小于50m的断层21条，大于等于5m小于20m的断层24条，小于5m的断层19条。井田总体由一向斜（沙庄向斜）构成，向井田中部倾伏，次级褶曲较发育，有沿DF3断层方向的背斜、TJ7与TJ8之间向斜、TX1与汶22以西沿DF25断层方向的背斜，本区断层较发育，较大的断层以北东向、近东西向、北西向为主。井田位于孙氏店断层和嘉祥断层组成的地堑构造单元内,总体为一向井田中部倾伏的向斜构造—沙庄向斜,向斜轴部地层较为平缓,倾角一般在2°～8°,向斜的两翼较陡，达16°左右。沙庄向斜轴向北东，延展长约2200m，褶曲幅度约200m。在沙庄向斜的东翼发育一背、一向次一级褶曲，延展短，幅度小。3煤层埋藏最浅处在勘探区北部TX6号孔北约320m左右，深度-530m；埋藏最深处在勘探区中部偏南TJ2号孔西，深度为-1020m。根据断层、褶皱构造的发育程度，井田地质构造复杂程度属于中等，直接影响井下生产过程中的顶板管理。

6.1.1采煤顶板灾害重点危害因素分析

根据我矿地质资料及条件分析，影响工作面回采的顶板灾害危险因素有：初次来压、周期来压、过断层、工作面设备安撤、工作面延缩面。

（1）采煤工作面的初次放顶及周期来压期间，工作面压力较大，会造成工作面支架工作阻力增大、煤壁片帮严重，维护不及时可能造成顶板冒漏事故。

（2）工作面过断层期间断层带附近及煤岩交接处顶板破碎、煤体松软破碎易发生顶板冒漏事故。

（3）工作面设备安撤及延缩面期间工作面断面较大，控顶面积大，顶板支护困难，易发生顶板事故。

6.1.2掘进顶板灾害重点危害因素分析

（1）掘进工作面过断层、破碎带及贯通和跨巷施工时的顶板支护困难，锚杆、锚索达不到预紧力。

（2）大型硐室、巷道交岔点施工及现有交岔点加固期间的巷道断面较大，控顶面积较大。

（3）巷道修复时的顶板巷道压力大，顶板破碎。

6.1.3 存在的地点：

存在顶板危害性的地点：采掘工作面、其它各工作面联络巷、轨道大巷、皮带大巷、机房硐室等。

6.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

6.3处置程序

6.3.1响应分级

参见综合预案。

6.3.2响应程序

参见综合预案。

6.3.3应急资源调配

参见综合预案。

6.3.4应急救援

参见综合预案。

6.3.5扩大应急

参见综合预案。

6.4 处置措施

（1）采掘工作面或其它地点发现有冒顶预兆时，现场人员必须停止作业，立即发出警报，撤出所有受冒顶威胁地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离；

（2）当冒顶堵人无法撤离时，被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援；

（3）遇险人员利用通信联络系统、供水施救系统、压风自救系统等紧急避险系统积极展开自救互救行动，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警；

（4）冒顶附近如有避险硐室，被堵人员可进入避险硐室，等待救援；

（5）救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾；

（6）事故发生后，工作面跟班人员、现场负责人立即启动现场处置方案，停止冒顶事故影响范围内一切设备的运行，并从电源开关上断电。冒顶影响范围内人员，立即沿撤离路线撤至安全区。由现场跟班人员或班长负责，清点安全撤离人员人数，确定是否有冒顶埋人现象，并判断冒顶位置、规模、性质。通过对外联络电话，及时向区队值班人员、调度指挥中心报告事故情况，并保持与矿调度中心的联系；

（7）出现冒顶伤人、埋人事故后，现场带班区长、班组长等管理人员对伤者必须立即组织现场抢救，采取急救措施后升井治疗，对冒顶埋压人员立即组织营救。

（8）人员营救工作应由现场管理人员统一指挥，首先确认冒顶区周围环境安全或经加固支护安全后，对冒顶区进行由外向里临时支护，在不危及事故抢救人员安全的情况下，方准进行人员营救及事故抢救工作。

（9）处理冒顶事故，必须等顶板稳定后，备足物料，组织好人员，安排专人观察好顶板，区队长现场指挥，由熟练的工人作业。遇有大块岩石应使用千斤顶等工具小心移动石块，避免破坏冒落矸石的堆积状态，引发顶板继续冒落或给被埋压人员造成二次伤害，从而使事故扩大。处理工作面顺槽冒顶必须坚持由外向里的原则（若通风正常，也可以由冒顶两侧的安全区逐步向冒顶区进行处理的原则），先加固冒顶区周围的支护，防止冒顶继续扩大；处理工作面冒顶必须坚持由冒顶区两侧的安全区逐步向冒顶区进行处理的原则。

（10）若工作面因冒顶造成通风系统破坏，无法保证通风安全时，采煤工作面所有工作人员必须立即全部撤离工作面，由救护队负责抢救遇难人员和恢复通风工作。

（11）工作面冒顶后出现溃水溃砂、瓦斯等事故时，总指挥部必须立即通知并启动相关事故专项应急预案。

7 矿井冲击地压事故专项应急预案

7.1事故风险分析

冲击地压的特点是突发性、瞬时震动性、巨大破坏性和复杂性。冲击地压发生时积聚在矿井巷道和采场周围煤岩体中的能量突然释放，产生的动力将煤岩抛向巷道，同时发出强烈声响，造成煤岩体振动和破坏、支架与设备破坏、人员伤亡、部分巷道垮落破坏等。冲击地压还会引发瓦斯突出、煤尘爆炸、火灾和水害，干扰通风系统，严重时造成地面震动和建筑物破坏等。

2015年12月中国矿业大学对义能煤矿3煤层及其顶、底板冲击倾向性进行了鉴定，鉴定结果是3煤层及其顶、底板为弱冲击倾向性。随着我矿采深逐渐加大且地质构造较多，构造应力释放易引起冲击地压，因此具备了产生冲击地压的客观因素，易发生冲击地压事故。本次应急预案按破坏型冲击地压事故编制和演练。

CG1304工作面回采在掘进重点关注区域的基础上，在构造应力和超前支承应力叠加影响下，同样会造成应力进一步集中，对工作面的回采会造成较大影响，同样应加强这些区域的监测预警及防护工作。尽管“采-充-留”模式工作面一定程度上降低了冲击危险的可能性，但生产期间仍需严格执行冲击矿井的相关规定与要求。

CG1312工作面为中等冲击危险性，应加强回采期间的监测预警及防护工作。

2020年，具有冲击危险的掘进工作面主要有CG1307轨道顺槽、CG1307皮带顺槽、CG1307切眼、13轨道上山和13皮带上山、东二采区回风联络巷、13轨道上山联络巷、CG1310轨道顺槽、CG1310皮带顺槽、CG1307切眼、13胶带上山联络巷、CG1313皮带顺槽。工作面掘进时均具有不同程度的冲击危险，必须认真制定防冲方案和专项措施，加强危险性监测，并严格执行解危和卸压措施。

7.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

7.3处置程序

7.3.1响应分级

参见综合预案。

7.3.2响应程序

参见综合预案。

7.3.3应急资源调配

参见综合预案。

7.3.4应急救援

参见综合预案。

7.3.5扩大应急

参见综合预案。

7.4处置措施

一、发生冲击地压事故时的自救互救措施

（1）采掘工作面或其它地点发生冲击地压事故时，现场人员必须停止作业，立即发出警报，撤出所有受威胁地点的人员并向调度室汇报，撤离时必须按指定的避灾路线撤离；

（2）现场人员首先要了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、以及自己所处巷道之间的关系，确定撤退路线和避灾自救的方法；

（3）撤退时，不要惊慌、不能狂奔乱跑，应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织地撤退；

（4）如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应在设有储存备用自救器的硐室更换自救器后再进行撤离，或是寻找有压风自救系统的地点，以压缩空气供呼吸之用或进入就近避难硐室避难待救；

（5）当冲击地压事故造成冒顶堵人无法撤离时，被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援；

（6）遇险人员利用通信联络系统、供水施救系统、压风自救系统等紧急避险系统积极展开自救互救行动，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警；

（7）冒顶附近如有避险硐室，被堵人员可进入避险硐室，等待救援；

（8）救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾；

（9）出现伤人、埋人事故后，现场带班区长、班组长等管理人员对伤者必须立即组织现场抢救，采取急救措施后升井治疗，对埋压人员立即组织营救；

（10）人员营救工作应由现场管理人员统一指挥，首先确认冒顶区周围环境安全或经加固支护安全后，对冒顶区进行由外向里临时支护，在不危及事故抢救人员安全的情况下，方准进行人员营救及事故抢救工作；

（11）处理冲击地压事故，必须等顶板稳定后，备足物料，组织好人员，安排专人观察好顶板，区队长现场指挥，由熟练的工人作业。遇有大块岩石应使用千斤顶等工具小心移动石块，避免破坏冒落矸石的堆积状态，引发顶板继续冒落或给被埋压人员造成二次伤害，从而使事故扩大。处理工作面顺槽冒顶必须坚持由外向里的原则（若通风正常，也可以由冒顶两侧的安全区逐步向冒顶区进行处理的原则），先加固冒顶区周围的支护，防止冒顶继续扩大；处理工作面冒顶必须坚持由冒顶区两侧的安全区逐步向冒顶区进行处理的原则；

（12）若工作面因冲击地压事故造成通风系统破坏，无法保证通风安全时，采煤工作面所有工作人员必须立即全部撤离工作面，由救护队负责抢救遇难人员和恢复通风工作。

二、应急处置措施

（1）调度室迅速了解冲击地压事故的发生位置、波及范围、人员伤亡情况，并立即报告值班矿领导、总工程师、防冲副总工程师、矿长等矿主要领导；

（2）根据灾情和指挥部命令确定停电范围，调度室下达停产撤人指令，并通知救护队和医院和其他有关单位，各相关单位按照职责分工开展应急救援工作；

（4）应急指挥部根据灾情分析判断发生灾害程度，研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（5）救护队按照救援方案携带相关装备入井，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，清理堵塞物等。

8 矿井供电事故专项应急预案

8.1事故风险分析

矿井供电事故的类型主要为35KV变电所突然出现高压系统停电，引发的其它设备停止运行。事故发生的季节主要在夏季雷雨等恶劣天气。危害程度一是会造成人员伤亡，二是会造成矿井停产。

8.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥机电副矿长为协助总指挥的第一助手。

8.3处置程序

8.3.1响应分级

参见综合预案。

8.3.2响应程序

参见综合预案。

8.3.3应急资源调配

参见综合预案。

8.3.4应急救援

参见综合预案。

8.3.5扩大应急

参见综合预案。

8.4 处置措施

（1）当供用电事故发生后，处于事故现场及受威胁区域的人员，应沉着冷静。根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取有效的方法和措施，及时投入现场抢救。

（2）在抢救时，必须保持统一的指挥，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动；要采取防止灾区条件恶化和保障救灾人员安全的措施，特别要提高警惕，避免触电、二次伤害等再生事故的发生。

9 矿井提升运输事故专项应急预案

9.1事故风险分析

矿井提升、运输事故类型主要为主副井提升、斜巷皮带机皮带断带或皮带着火、综采安撤面设备运输（车辆掉道及处理、钢丝绳断绳）等事故。由于副井承担提升人员任务，可能次生特大、特别重大事故。由于井下双回路电源线、井下监控电缆、主排水管路、井下供风、供水管路均从副井敷设，坠罐过程中有可能造成井下供电线路、监控电缆、管路损坏的次生事故，以及由于采区停电而造成的其它衍生事故。

9.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥机电副矿长为协助总指挥的第一助手。

9.3处置程序

9.3.1响应分级

参见综合预案。

9.3.2响应程序

参见综合预案。

9.3.3应急资源调配

参见综合预案。

9.3.4应急救援

参见综合预案。

9.3.5扩大应急

参见综合预案。

9.4 处置措施

一、断绳卡罐或坠罐的处理措施

（1）首先确定罐内是否有人员，若有人应首先救人，井筒工从梯子间进至卡罐或坠罐处，将人员救至梯子间，确定另一罐笼是否可以走钩，若能走钩，人员也可先从另一罐笼撤出上井，若不能走钩，应从梯子间护送上井。罐内无人时，从主滚筒上拆除旧绳，换上新绳后，将新绳下至卡罐位置，与罐笼联接提升上井。

（2）主井断绳，可能出现两种情况，一种是一个容器进入井口楔形罐道卡住，另一容器坠入井底，第二种是两容器都坠入井底。先查明容器内有无人员（检修时可能有人），若有人员首先进行抢救。出现一容器坠底，另一容器被卡事故，先处理被卡容器，将被卡容器撤出井筒范围后，再检查清理井筒内易掉落的物品，最后撤除坠底容器，修复井筒装备。

（3）上容器被托罐装置托住，下容器坠底时，先处理井筒中已断的钢丝绳、尾绳。再用新绳与上容器相连，再处理坠底的容器。

二、提升容器过卷处理措施

首先要恢复上提升容器因过卷撞开的托罐装置；确定下提升容器是否卸空，若有应卸空；稍微动车便于修复井筒设施。其次井筒设施的恢复工作。包括防撞梁、楔形罐道、罐道、井口行程开关。这样已具备提升条件。最后，对提升容器附件进行恢复。

三、 提升容器过载的处理措施

人力将箕斗里的煤挖出一部分，挖到箕斗过载口以下约1米为止。挖煤人员从箕斗里出来后，开提升机。当罐笼过载20%时，提升机安全回路掉电，提升机停车。处理：将罐笼内提升物料卸掉一部分后，人员离开罐笼后再开提升机。

四、机车运输伤人事故处置措施

（1）平巷电机车运输发生追尾、碰头事故或运输过程中伤人时，现场人员立即停止运行中的车辆，将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向调度指挥中心和本单位值班领导进行汇报。

（2）事故造成人员伤害的，现场人员应同时进行现场自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取合理有效的方法进行止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

（3）调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿长、总工程师、机电副矿长及事故单位负责人。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动运输事故专项应急预案，组织实施救援。

（4）实施救援时，在事故区域前后设置木马和警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。

（5）实施救援时，并用木锲将车轮靠掩住，防止车辆滑动出现二次伤人事故。

（6）受伤人员救援完毕，用完好的电机车将事故中毁坏的机车拖至机车维修硐室修理。

五、斜巷跑车伤人事故处置措施

（1）斜巷发生跑车事故时，信号工必须及时利用信号与绞车司机或其他信号工取得联系，停止运输设备运转，防止事故扩大 ，并立即将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向调度指挥中心和本单位值班领导进行汇报。

（2）发生跑车事故造成人员伤害的，现场人员应同时进行现场急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取合理有效的方法进行止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

（3）调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿长、总工程师、机电副矿长及事故单位负责人。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动运输事故专项应急预案，组织实施救援。

（4）实施救援前，必须切断绞车电源，并将开关闭锁、挂牌。绞车司机必须坚守岗位。必须将斜巷所有阻车器扳至阻车闭锁位置。

（5）实施救援时，必须从斜巷上方向下进行救援。

（6）救援受伤人员前，必须将斜巷的车辆可靠锁牢。

（7）受伤人员救援完毕，将事故中毁坏的车辆复轨后，运至车间修理。

六、车辆掉道伤人事故处置措施

（1）车辆掉道或复轨过程中发生人身事故时，现场人员立即将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向矿调度室和本单位值班领导进行汇报。

（2）车辆掉道事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取合理有效的方法进行止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

（3）调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿长、总工程师、机电副矿长及事故单位负责人。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动运输事故专项应急预案，组织实施救援。

（4）实施救援时，在事故区域前后设置木马和警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。

（5）实施救援时，并用木锲将车轮可靠掩住，防止车辆滑动出现二次伤人事故。

（6）受伤人员救援完毕，及时将掉道的车辆复轨、运走。

七、其他皮带伤人事故处置措施

（1）发生皮带伤人事故时，现场人员立即将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向矿调度指挥中心和本单位值班领导进行汇报。

（2）皮带事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取合理有效的方法进行止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

（3）调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿长、总工程师、机电副矿长及事故单位负责人。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动运输事故专项应急预案，组织实施救援。

（4）实施救援时，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的人员通行。

（5）实施救援时，应将事故皮带停电闭锁，防止皮带运行出现二次伤人事故。

（6）受伤人员救援完毕，及时处理事故皮带，在最短时间内恢复正常运行。

八、刮板输送机伤人事故处置措施

（1）现场人员立即将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向矿调度指挥中心和本单位值班领导进行汇报。

（2）事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取合理有效的方法进行止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

（3）调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿长、总工程师、机电副矿长及事故单位负责人。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动运输事故专项应急预案，组织实施救援。

（4）实施救援时，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的人员通行。

（5）实施救援时，应将事故刮板输送机停电闭锁，防止运行出现二次伤人事故。

（6）受伤人员救援完毕，及时处理设备故障，在最短时间内恢复正常运行。

10 矿井矸石山事故专项应急预案

10.1事故风险分析

矸石山是由矿井开挖过程中的废弃物组成，内含少许煤、木料和大量矸石。存在自然发火、爆炸、坍塌、滑坡、毒气熏人、高温灼烫、矸石自然滚落伤人等危险因素。在夏季，特别是在自由面被大面积破坏后，山体内积聚的大量热量会因温度升高和大雨而瞬间喷发，造成爆炸和坍塌事故，爆炸过程中会排放出大量的一氧化碳、二氧化硫、硫化氢等有害气体，携带大量矸尘的高温气体可造成附近人员灼烫伤亡和财产损失，严重污染大气环境；安息角超过标准时，大雨会使矸石山发生坍塌和滑坡，给周围农田和建筑物造成损害。

10.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥机电副矿长为协助总指挥的第一助手。

10.3处置程序

10.3.1响应分级

参见综合预案。

10.3.2响应程序

参见综合预案。

10.3.3应急资源调配

参见综合预案。

10.3.4应急救援

参见综合预案。

10.3.5扩大应急

参见综合预案。

10.4 处置措施

（1）当矸石山事故发生后，处于事故现场及受威胁区域的人员，应沉着冷静。根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取有效的方法和措施，及时投入现场抢救。

（2）在抢救时，必须保持统一的指挥，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动；要采取防止灾区条件恶化和保障救灾人员安全的措施，特别要提高警惕，避免触电、二次伤害等再生事故的发生。

（3）救援人员到达现场后，首先要观察是否有再次发生事故的可能，由指挥部确定实施救援计划，如果有再次发生事故的危险，要先将人员撤离到安全地点，待危险处理后，在实施救援计划。

（4）如发生爆炸、大面积滑坡时，对周围建筑或房屋全面进行检查，将受伤人员撤离到安全地点并抢救；对爆炸事故采取灌浆、注入黄泥等办法进行处理；对大面积滑坡进行筑坝堵挡。

（5）当事故发生后，后勤服务中心保卫人员要立即对事故现场周围设置警戒区隔离，将无关人员撤离到安全地点，并划分警戒区，严禁无关人员进入；堵塞事故矸石山所有道路，查看沿途交通情况，维护好治安秩序。

11 矿井爆炸物品事故专项应急预案

11.1 事故风险分析

义能煤矿是以煤炭生产为主的矿井，井下爆破作业需要大量的爆炸物品，如雷管、炸药等，存在易燃、易爆、流失等危害。主要发生在井下各施工操作地点、井下储存和运输过程中，发生的主要原因是管理过程中存在的漏洞以及突发的意外事故。事故发生具有一定的偶然性，发生爆炸物品爆炸等事故，易造成重大财产损失、人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井的安全生产。

11.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥安全副矿长为协助总指挥的第一助手。

11.3处置程序

11.3.1响应分级

参见综合预案。

11.3.2响应程序

参见综合预案。

11.3.3应急资源调配

参见综合预案。

11.3.4应急救援

参见综合预案。

11.3.5扩大应急

参见综合预案。

11.4 处置措施

（1）爆炸物品发生火灾或爆炸事故时，现场人员应立即佩戴自救器，并立即发出警报，通知所有受威胁地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离。

（2）如爆炸引起巷道爆炸，人员无法撤离时，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警。

（3）调度室迅速了解爆炸物品事故的发生位置、波及范围、人员伤亡情况和主扇运行情况，并立即报告值班矿领导和矿主要领导；

（4）根据灾情和指挥部命令确定停电范围，调度室下达停电撤人指令，通知救护队和医院，通知有关部门和单位各负其责；

（5）安全监测监控中心、通防科对监测数据进行分析，发生异常立即报告指挥部；

（6）应急指挥部根据灾情分析判断通风系统破坏程度及发生连续爆炸、火灾的可能性，积极研究制定救灾方案，并根据灾情发展及时调整优化方案；

（7）救护队按照救援方案携带相关装备入井，主要负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，扑灭因爆炸产生的火灾，恢复巷道通风，清理爆炸产生的堵塞物等。

（8）爆炸产生火灾，应同时进行灭火和救人，派专人监测瓦斯，当瓦斯浓度达到2％以上，并继续增加有爆炸危险时，必须把救护人员撤到安全地点。

12 矿井主要通风机事故专项应急预案

12.1事故风险分析

主要通风机发生无计划停风后，会造成井下全部停风，部分巷道出现微风、无风情况，井下供风量不足，引起井下作业人员缺氧窒息，有毒有害气体超限，甚至引起瓦斯爆炸事故。

12.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥总工程师为协助总指挥的第一助手。

12.3处置程序

12.3.1响应分级

参见综合预案。

12.3.2响应程序

参见综合预案。

12.3.3应急资源调配

参见综合预案。

12.3.4应急救援

参见综合预案。

12.3.5扩大应急

参见综合预案。

12.4 处置措施

（1）当在用的主要通风机非正常停电原因造成停止运转时，立即汇报调度室及区队值班人员，同时应立即开启备用的主要通风机进行通风。

（2）开启备用主要通风机后，机电部门应及时维修因故障停止的主要通风机，避免单台主要通风机运转造成通风隐患。

（3）当两台主要通风机均不能正常开启时，主要通风机值班司机必须立即向调度室汇报，调度室将情况汇报矿总工程师或值班矿长，矿值班领导、机电副矿长、机电专业工程技术人员必须立即到现场进行处理，力求在最短时间内恢复主要通风机通风。

（4）主通风机停止运转事故发生后，值班调度员必须按照《关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知》（鲁煤安调〔2016〕74号）等文规定，立即下达整个矿井立即停止生产，撤离作业人员的调动指令。

（5）主要通风机停风时，由主要通风机值班司机通知调度室值班调度员，调度室值班调度员立即安排机安工区人员打开井口防爆门，利用自然风压通风。

（6）当井下工作人员升井时，由调度室、企劳科、安全科人员和当班矿、科、区队井下带班干部在上井口等候室做好升井人员的清点，统计作业人员的撤离情况，维护好升井人员秩序，保证人员安全快速升井。

（7）井下机电硐室必须全部切断电源后，值班人员方可升井。

13 矿井灾害性天气事故专项应急预案

13.1事故风险分析

灾害性天气应急预案适用于我矿发生灾害性天气影响矿井生产或职工生命财产安全的应急处置。

义能煤矿所受到的灾害性天气，多为大雨、暴雨、大风、雷电和暴雪等恶劣天气，易造成矿井被迫停产，职工生命和财产安全受到威胁。矿井Ⅰ、Ⅱ高压线路以及矿井工业广场内的供电设施受灾害性天气的影响可能造成接地、短路、断线、倒杆，引起局部或全矿停电，严重时导致设备损坏，直接影响全矿供电、提升运输和通风安全。

突发灾害性天气事故包括：雷电、暴风、暴雨、暴雪引起的矿区停电，设备损坏，威胁35kV变电所正常供电；大雨、暴雨时矿区水位持续升高倒灌淹井，危及职工生命安全。可能发生的事故类型有供电事故，特大暴雨造成倒灌淹井事故。

结合我矿所处的鲁西南地区的气候特点，对影响矿井安全生产的灾害性天气进行分析、识别，确定以下几种灾害性天气威胁矿井安全生产：

（1）高强度降雨：矿区出现大雨以上（大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨）强度的降雨；降雨蓝色预警以上天气或24小时内连续降雨量达到50mm以上，矿区内积水严重，威胁主副井安全提升和35kV变电所正常供电。

（2）雷雨天气：本地区出现雷阵雨或伴有大风，落雷较多，可能造成全矿停电或部分停电，影响主副井提升或造成矿井停风。

（3）大汶河上游连降大雨，水位接近或超过警戒水位，对大堤造成威胁，导致大汶河泄洪，因而可能淹井。

（4）暴风雪天气：狂风伴随着暴雪的天气，可能造成全矿停电或部分停电，影响主副井安全提升或造成矿井停风。

（5）其它突发灾害性天气。

13.2 应急指挥机构及职责

设立义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作，职责与综合应急预案相同。其中副总指挥机电副矿长为协助总指挥的第一助手。

13.3处置程序

13.3.1响应分级

参见综合预案。

13.3.2响应程序

参见综合预案。

13.3.3应急资源调配

参见综合预案。

13.3.4应急救援

参见综合预案。

13.3.5扩大应急

参见综合预案。

13.4 处置措施

（1）接到灾害性天气预警时，值班调度员应加强天气预报和降雨量观测。

（2）当出现降雨蓝色预警以上天气或24小时内连续降雨量达到50mm，值班调度员立即通知停产撤人。

（3）当暴风雪天气持续时间较长，风速较高，雪量较大时，造成道路堵塞，地面变电所、矸石山、注浆站等积雪严重，影响正常生活、安全生产时，矿及时组织人员进行清扫、加固，确保道路畅通，生活、生产场所正常。

（4）当灾害性天气造成矿井供电线路发生故障，不能保证全矿井安全供电，值班调度员立即组织停产撤人，迅速组织抢修。

（5）当灾害性天气造成主通风机故障或通风系统遭到破坏，值班调度员立即组织停产撤人，迅速组织抢修。

（6）发生事故时，现场人员必须立即向矿调度室和本区队汇报。报告内容简明、扼要，尽可能说明事故性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况，并保持与矿调度室的联系。

（7）矿应急救援指挥部研究制定抢险救援方案，明确具体措施、实施人员等。

三、附件

1 事故通讯联系表

1.1义能煤矿生产安全事故应急救援指挥部成员联系表（略）

1.2集团公司生产安全事故应急救援指挥部成员联系表（略）

1.3技术专家库人员联系表（略）

1.4专项预案技术专家库人员联系表（略）

1.5应急救援队伍、医疗救护等单位联系表（略）

1.6事故汇报部门联系表（略）

1.7 兼职救护队人员配备情况一览表（略）

2应急物资储备表

2.1矿兼职救护队装备配备表

2.2 井上消防库配备表

2.3井下消防库配备表

2.4 机电物资配备表

2.5 提升运输物资配备表

2.6灾害性天气、防汛物资配备表：

3 山东省煤矿事故信息报告表

4 规范化格式文本

4.1 使用电话快报包括的内容

（1）事故发生单位的名称、地址、性质；

（2）事故发生的时间、地点；

（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

（4）事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。

（5）按照《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安全监管总局21号令）及时报告煤矿事故信息，并按煤矿事故调查报告格式填报事故信息内容。

5 关键的路线、标识和图纸

5.1报警系统分布及覆盖范围

5.1.1安全监控系统：

安全监测系统为江苏三恒科技股份有限公司的KJ70X系统，主要监控矿井上下各类作业地点的瓦斯、温度等情况。系统已安装KJ70X-F型传输分站18台，KDW17电源18台，甲烷传感器29台，一氧化碳传感器10台，温度传感器17台。风速传感器4台，粉尘传感器7台，设备开停27台，断电传感器13台，风筒传感器4台，风门传感器22台等。目前能够实时监测监控井下采掘工作面等地点的瓦斯浓度变化情况。现已升级完成该系统安装与调试，投入使用，运行稳定。

5.1.2人员位置监测系统

根据《煤矿安全规程》、《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》及（AQ6210-2007）的要求，我矿人员位置监测系统采用KJ725煤矿人员管理系统，该系统通过定位分站读卡器发送的定位数据生成定位和考勤信息，提供包括实时井下人员分布、人员行走历史轨迹、人员出勤报表、人员上下井LED发布、井下人员状态异常报警等几类功能。

本系统设备为地面服务器2台（双机热备），井口标识卡唯一性通过装置1套，后台监卡控制主机1台，便携式读卡仪1台，，井下矿用本安型分站16台，系统服务器、后台监卡控制主机部署在中心机房机柜内，进行下井人员的数据采集，存储、处理等工作，同时对下井人员发卡、信息维护。工作站部署在调度室操作台上，实时查询井下人员的状态，实现AQ6210-2007规定的功能。分站及读卡器使用壁挂吊装方式，安装在弱电电缆上方，以人员不能触摸到为标准。分站与分站之间采用2芯主传输电缆，分站与读卡器间采用4芯通信电缆连接。分站可以作为中继端使用。所有数据采用RS485方式进行传输。

在调度室建立地面井下人员位置监控中心，设备主要有服务器、工控机,监控值班员通过操作计算机，对井下人员运动轨迹进行实时监控，能准确实时的显示出井下人员分布、井口携卡人员等信息。

5.1.3通信联络系统

按照《煤矿安全规程》、《煤矿生产调度通信系统通用技术条件》（MT401-1995）等文件的要求，我矿建立了通讯系统，系统由四部分组成：行*程控交换机、生产调度程控交换机、3G无线通讯及语音广播系统。

1、行*交换机简介：主要包括以下设备：交换机华为MA5616：1套.该设备通过数字中继分别与生产管理调度机、汶上县公共电话网和裕隆集团电话网络对接，义能煤矿现已安装55部办公电话。

2、生产管理调度机简介：义能煤矿建设一套性能稳定、功能完备、技术先进的调度通信系统（KT124），满足基本的语音通信和调度指挥需求。用户量320门（其中128门下井）、具有16路模拟环路中继及4个E1数字中继接口、1台触摸屏调度台、功能必须满足常用的调度功能（一键全呼、组呼、分区呼叫、单键直呼、强插、强拆、监听、会议等）以及报时、报号、查号、来电显示功能；具备电话录音存储、播放功能；系统所有通话具有完整记录即CDR。调度交换机必须有MA认证，电信进网许可证。

主要包括以下设备：5200C主交换机、AG1000副交换机、会议服务器、录音服务器、触摸屏式调度台1套。该设备通过数字中继分别与行*交换机和无线通信系统连接、语音广播实现与行*办公电话和3G手机互通，义能煤矿现已安装65部生产调度电话，主要安设地点为井下各机房硐室，*变电所，泵房，煤仓，各皮带转载点，各采掘工作面。

3、无线通信系统简介：为实现煤矿井下的移动通信，我矿投入使用了基于3G技术的KT267矿用无线通信系统，无线通信系统通过相应接口与矿井程控交换机相连，实现全矿井上下通信联网，实现了井上井下通信一体化、有线无线一体化、调度通信、行*通信一体化。

（1）系统具有兼容性，且具有丰富、灵活的接口。系统能够以灵活的组成方式，满足用户对无线通信系统功能和规模的要求。个人终端可以自由漫游于地面、井下，该系统可接入矿方调度和行*总机，可实现公司内部的互联互通。

（2）系统中采用软交换技术实现，符合国际标准，包括井下无线通信和地面移动通信两部分，系统内井下无线通信和地面移动通信可以进行链接，实现井上井下通讯一体化、有线无线一体化、调度通讯行*通讯一体化，用户井上、井下漫游。功能主要包括：

支持手机到手机（在井上和井下无线电信号覆盖范围内）的语音通讯。

支持手机（井上和井下无线电信号覆盖范围内）到内网固定电话的语音通讯。

支持手机（井上和井下无线电信号覆盖范围内）到公网电话的语音通讯（需要矿方配合及设备支持）。

（3）可对分机可进行等级限制，设置不同的呼叫权限，用户有拨号功能。

（4）系统显示：能显示网内来电号码；具有日期、时间显示功能；可显示网络状态。

（5）用户（手机终端）功能：

来电显示：系统内当有电话呼入时，手机可显示来电的电话号码。

呼叫转移功能：遇忙呼叫前转、无应答呼叫前转、无条件呼叫转移。

主叫号码识别限制：主叫用户使用这项业务拒绝将自己的用户信息提供给被叫用户。

短信息功能：可实现点对点信息发送

（6）录音功能：多通道同时录音、至少具备一个放音通道、实时监听录音。

（7）系统维护功能：系统具备计算机管理及维护、系统测试，并能进行远程维护。

（8）单基站同时通话终端数不少于16部。

（9）基站有不少于2小时的备用电池。

（10）本安型无线基站：双向通话距离根据现场环境不同300-800米；

（11）手机待机时间：不小于48小时。

义能煤矿现已安装井上1台地面用3G无线基站（HJ3000），覆盖整个矿区的无线通讯信号。井下安装11台矿用本安型无线基站（KT267-F）基本覆盖整个矿井井下3G通讯信号。

4、语音广播系统

在调度室建立地面井下语音广播监控和工程师工作站，设备主要有工控机,广播音响、设备接口等设备，调度员通过操作计算机，对井下各巷道进行实时广播，可根据现场实际情况进行分区域广播。

1. 井下：义能煤矿井共安装9台广播主音箱（KXY12），42台广播副音箱(KXY18)，井下主音箱主要安设在等候室、变电所、主井、避难硐室等主要场所，并且每台主音箱带多台副音音箱，分别接向各转载点，机房硐室及各迎头采面。配合地面广播中心，实现在地面集控中心对井下人员进行广播。    

2. 可实现功能

1、系统的设计标准应符合：煤矿安全规程、爆炸性环境用防爆电气设备本质安全型电路和电气设备要求、爆炸性环境用防爆电气设备通用要求、煤矿通信、检测、控制用电工电子产品通用技术要求及相关行业标准。

2、全体广播：可对所有终端同时进行全矿广播

3、分区广播：可对单个或几个区域分别进行广播，做到单独控制；同一时间内在不同的区域可播放不同内容的直播或广播

4、定点音乐播放：可对各区域的任意可寻址的终端服务器进行任意音源的定点广播，并且可以在不同区域播放不同的音源。

5、定时广播：系统可实现手动、自动定时播放。

6、定时打铃：可以根据实际情况设置不同的方案，可以设置任务的名称，播放时长、或者循环次数。可以选择发送模式：单播或者组播。设置定时执行：设置打铃任务的具体执行时间、执行模式和开始、结束日期

7、自动录音功能：领导讲话可以自动录音，紧急广播自动录音，方便存档查询。

8、对讲功能：当个别区域的或者两个音箱之间需要对讲时，可根据音箱配置，进行井下广播音箱之间以及与井上管理中心之间的对讲功能，而未选择区域按原状态音箱的工作，不受影响。

9、远程控制功能：通过计算机进行单台音箱的开停控制，操作方便

10、后备电源功能：断电后，备用电池能使广播系统继续工作2个小时

11、语音监听功能：井上管理人员可以控制井下音箱麦克的开启，以监听周围的声音信号

12、区域语音告警功能：可根据需要设置启动报警点附近的音箱或全部音箱

13、广播音箱在线测试功能：按照音箱的地址显示工作状态，识别故障、简单故障自修复

14、自动播放功能：系统可按设置的节目表对单个、分区和全区域内的广播音箱进行播放。

15、录制播放功能：可以将录制好的播放内容（如安全知识、法律法规）通过地面控制主机对井下各地点进行播放

16、高品质的语音：专业的芯片设计，独特的机械工艺设计，声音洪亮

17、系统要具有较高的稳定性与可靠性，单个音箱故障不得影响其他音箱工作。

18、良好的开放性与可扩展性：广播音箱具备地址编码，组网灵活，整个广播网络内音箱可以任意增减而不影响整个网络广播效果。可以与现有通信调度机连接实现电话音箱连接电话的无隙沟通。多种通讯方式均可接入系统

19、系统可以通过光缆和线缆进行连接，主干可以采用光缆或通讯电缆进行传输，分支采用线缆连接，干线和广播音箱之间通过通信电缆相连。

20、在矿井全部停电后，广播系统在后备电源的供电情况下，正常工作达2小时。

21、系统的组成：主要由地面广播主控设备、地面电脑音箱、井下广播设备、井下电源、光缆、通讯电缆、电力电缆及其附件组成。

5.2重要防护目标一览表、分布图

5.2.1重要防护目标一览表

5.2.2重要防护目标分布图（略）

5.3应急救援指挥位置及救援队伍行动路线

5.3.1义能煤矿应急救援指挥位置

义能煤矿应急救援指挥部设立于义能煤矿调度室，发生事故时矿应急指挥部成员均到矿调度室集合。

5.3.2义能煤矿救援队伍行动路线

当发生事故后，矿应急指挥部成员接到通知到调度室集合，应急救援队在工业广场集合待命，矿长为总指挥，当井下发生灾害事故时，应急救援指挥部根据事故类型、事故发生地点，制定详细下井救援路线到达事故现场，发生矸石山事故时由矿区东门到达事故现场，发生压力容器事故时由矿区职工澡堂向东进入事故现场。

5.4疏散路线、警戒范围、重要地点标示

避灾路线详见附图6：《义能煤矿避灾路线图》；当避灾路线受阻无法撤离时，就近进入避难硐室(-725轨道大巷1#联络巷)进行躲避，等待救援。

6 有关协议或备忘录（略）

6.1义能煤矿已与兖矿救护大队签订救护协议。

6.2义能煤矿已与济宁市第一人民医院、汶上县人民医院签订医疗救护协议。

7 附图（略）

附图1：矿井安全监测系统图      

附图2：人员位置监测系统图

附图3：通讯联络系统图          

附图4：重大危险源分布图

附图5：井下主要场所及设备布置图

附图6：避灾路线图

附图7：井下供水系统图

附图8：地面供电系统图

附图9：井下供电系统图

附图10：井下排水系统图

附图11：通风系统图

附图12：井下运输系统图

附图13：采掘工程平面图

附图14：井上下对照图

附录：应急处置卡

义能煤矿应急处置卡（总指挥应急响应流程）

矿  长

结束

  听取副总指挥及各专业组汇报，总结事故救援过程中存在的问题，安排做好落实整改工作。

应急结束

事故发生

汇报矿长

召集副总指挥、抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、物资供应组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组组长到位，说明事故简况

根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成；批准向主管部门、*有关部门报告和对外信息发布；事故影响范围和危害程度继续发展，超出本矿处置能力时，向*应急救援机构提出救援申请。

应急指挥中心

矿  长

矿  长

义能煤矿应急处置卡（总指挥应急响应职责）

总指挥：矿长

主要职责：

（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作；

（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；

（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成；

（4）批准向主管部门、*有关部门报告和对外信息发布；

（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出本矿处置能力时，向*应急救援机构提出救援申请。

义能煤矿应急处置卡（副总指挥应急响应流程）

事故发生

汇报总工程师

召集抢险救灾组、技术专家组、安全监督组、物资供应组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组组长到位，说明事故简况

协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动；向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

应急指挥中心

总工程师

应急结束

   对抢险救援过程中出现的难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报总指挥。

结束

总工程师

总工程师

义能煤矿应急处置卡（副总指挥应急响应职责）

副总指挥：总工程师

主要职责：

（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动；

（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

义能煤矿应急处置卡（抢险救灾组应急响应流程）

事故发生

汇报生产副矿长

召集抢险救灾组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施；对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援；及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况；

应急结束

对抢险救援过程中的经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

生产副矿长

抢险救灾组

抢险救灾组

义能煤矿应急处置卡（抢险救灾组应急响应职责）

抢险救灾组

组长：生产副矿长

成员：兖矿救护大队、矿兼职救护队及矿有关部门组成。

主要职责：1、负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施；

2、对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；侦测、探明事故现场情况，并实施抢险救援；

3、及时准确地向指挥部汇报事故情况和现场抢险救援进展情况；

义能煤矿应急处置卡（技术专家组应急响应流程）

事故发生

汇报总工程师

召集技术专家组成员到位，说明事故简况

   接受应急指挥中心指令，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题，及时对事故的危害程度和范围、发展趋势进行预测，指导应急救援队伍进行应急处理和处置，提出事故防范措施及建议，为恢复生产提供技术支持

应急结束

对抢险救援过程中出现的技术难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

总工程师

技术专家组

技术专家组

义能煤矿应急处置卡（技术专家组应急响应职责）

技术专家组

组长：总工程师

成员：各分管副总工程师、技术科、安全科、通防科、机电科、调度室、防冲办、救护队等部门。

主要职责：1、负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题；

2、及时对事故的危害程度和范围、发展趋势进行预测；

3、指导应急救援队伍进行应急处理和处置；

4、提出事故防范措施及建议，为恢复生产提供技术支持；

义能煤矿应急处置卡（警戒保卫组应急响应流程）

事故发生

汇报经营副矿长

召集警戒保卫组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，负责事故发生后人员疏散、戒严、救援队伍引导和维护秩序、交通等，必要时负责向集团公司保卫处和地方公安部门提出支援申请

应急结束

   对抢险救援过程中警戒保卫工作出现的难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

保卫科长

警戒保卫组

警戒保卫组

义能煤矿应急处置卡（警戒保卫组应急响应职责）

警戒保卫组

组长：经营副矿长

成员：由保卫科所有人员组成。

主要职责：1、负责事故发生后人员疏散、戒严、救援队伍引导和维护秩序、交通等工作；

2、必要时负责向集团公司保卫处和地方公安部门提出支援申请；

义能煤矿应急处置卡（医疗救护组应急响应流程）

事故发生

汇报经营副矿长

召集医疗救护组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作，与外委医疗救助机构的联系工作

应急结束

  对抢险救援过程中出现的医疗救护难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

医院院长

医疗救护组

医疗救护组

义能煤矿应急处置卡（医疗救护组应急响应职责）

医疗救护组

组长：经营副矿长

成员：矿区医院全体医务人员。

主要职责：1、负责现场医疗救护、受伤人员转送工作；

2、负责外委医疗救助机构的联系工作；

3、负责应急救援过程中及应急结束后的卫生防疫工作；

义能煤矿应急处置卡（物资供应组应急响应流程）

事故发生

汇报经营副矿长

召集物资供应组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，以及恢复生产物资的准备。

应急结束

对抢险救援过程中物资调度、供应等难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

生产经营副矿长

物资供应组

物资供应组

义能煤矿应急处置卡（物资供应组应急响应职责）

物资供应组

组长：经营副矿长

成员：仓库、总务科、企劳科、财务室等部门负责人组成。

主要职责：1、负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应；

2、负责保证恢复生产物资的准备；

义能煤矿应急处置卡（后勤保障组应急响应流程）

事故发生

汇报经营副矿长

召集后勤保障组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，负责食宿接待、车辆调度等

应急结束

  对抢险救援过程中后勤保障工作出现的难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

经营副矿长

后勤保障组

后勤保障组

义能煤矿应急处置卡（后勤保障组应急响应职责）

后勤保障组

组长：经营副矿长

成员：总务科、矿综合办公室、车队等负责人组成。

主要职责：负责食宿接待、车辆调度等工作；

义能煤矿应急处置卡（信息发布组应急响应流程）

事故发生

汇报*委*

召集信息发布组成员到位，说明事故简况

接受应急指挥中心指令，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息，根据总指挥指示，做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论

应急结束

  对抢险救援过程中信息发布工作出现的难题及经验教训，提出改进意见和建议，汇报应急指挥部

结束

应急指挥中心

*委*

信息发布组

信息发布组

义能煤矿应急处置卡（信息发布组应急响应职责）

信息发布组

组长：*委*

成员：*群办公室、矿综合办公室等负责人组成。

主要职责：1、负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息；

2、根据总指挥指示，做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；